政策框架 - "两书一鉴证"模式包含《法律审查意见及见证书》《公证书》以及《交易鉴证》 用于规范闲置农房流转和破解城乡资源要素流动的法治化手段 [1] - 该模式被写入去年市委一号文件 明确支持通过集中盘活和自主盘活等方式盘活闲置农房 [1] - 民革长沙市委员会建议出台细化政策 引导金融机构等社会力量参与并提升村集体服务能力 [1] 实施进展 - 全市农村资源流转交易日趋成熟 有效促进农村资源资产的流转和增值 [1] - 有关部门将深化农村产权制度改革 加快农村产权流转交易市场建设并健全村级"三资"管理制度 [1]