政策框架 - "两书一鉴证"模式包含《法律审查意见及见证书》《公证书》以及《交易鉴证》 用于规范闲置农房流转和破解城乡资源要素流动的法治化手段 [1] - 该模式被写入去年市委一号文件 明确支持通过集中盘活和自主盘活等方式盘活闲置农房 [1] - 民革长沙市委员会建议出台细化政策 引导金融机构等社会力量参与并提升村集体服务能力 [1] 实施进展 - 全市农村资源流转交易日趋成熟 有效促进农村资源资产的流转和增值 [1] - 有关部门将深化农村产权制度改革 加快农村产权流转交易市场建设并健全村级"三资"管理制度 [1]

交易项目概况 - 华蓥市首宗农村产权集中交易项目为明月镇白鹤咀村4组56亩农村土地经营权流转项目 通过公开挂牌和线上竞价方式完成交易 [1][3] - 本地致富带头人张小川以每亩520元溢价竞得 流转期限2年 年成交金额2.84万元 [3] - 交易全程遵循"公开、公平、公正"原则 标志着该市农村产权交易市场化、规范化进程取得突破 [1][3] 交易机制与成效 - 华蓥市农村产权交易中心作为"中枢平台" 提供信息发布、交易鉴证、抵押登记等一站式服务 [3] - 通过集中交易平台规范流程 解决了农户私下流转导致的权责纠纷问题 同时发现土地真实市场价值 [3] - 实现多方受益：村集体获得稳定收益 农户享有"租金+务工"双重收入 企业通过连片土地降低生产成本 [3] 政策背景与筹备工作 - 华蓥市领导曾带队赴四川省农业农村厅、成都农村产权交易所等地考察学习 强化对规范产权交易的认知 [4] - 开展全域农村产权流转交易"大体检" 摸排土地承包经营权、集体资产、林权等品类的闲置情况 [4] - 绘制"华蓥市农村产权交易流程示意图" 制定线下交易文件 为试点提供操作指南 [4] 未来发展规划 - 将以首宗交易为契机 深化农村产权制度改革 畅通城乡要素流动 [5] - 计划完善交易规则、拓宽服务范围 推动农村"沉睡资产"转化为"流动资本" 支撑乡村振兴和农业现代化 [5]