文章核心观点 - 市场监管总局发布《检验检测从业人员监督管理工作指引》，标志着行业监管重心从“以机构为中心”向“机构与人员并重”的深刻转变 [10] - 《指引》通过明确主体责任、规范行为、建立信用体系与信息管理，旨在压实个人责任，提升检验检测数据公信力，营造公平有序的市场环境 [2][4][10] 主体责任与行为规范 - 明确“谁出证，谁负责；谁签字，谁担责”的终身追责原则，检测报告上的签名将成为未来追责的依据 [4][5][17] - 检验检测机构需对从业人员实施全过程管理，确保其能力持续符合要求，并建立合法的劳动或聘用关系，明确岗位职责 [17][19] - 从业人员必须遵守客观独立、公平公正、诚实信用原则，并对知悉的国家秘密、商业秘密等予以保密 [21][22] - 从业人员在遇到他人授意出具虚假报告、使用不合格设备等七类情形时，有权且应当拒绝并立即报告 [9][23] - 《指引》第十条明确列出七类禁止行为，包括出具虚假报告、伪造数据、收受财物、同时在两家机构执业等，触犯将面临行政处罚并记入个人信用档案 [5][24][25] 能力要求与监督检查 - 从业人员能力需持续达标，不能“一考永逸”，需要不断学习更新知识 [6] - 市场监管部门可通过资料核查、现场测试、集中能力测试、能力验证、技能竞赛等多种方式检查从业人员能力 [6][31] - 测试结果将记入信用记录，并影响所在机构的资质评审 [6][31] - 在监督检查中发现能力不符要求者，会先责令机构限期改正；改正后仍不符合要求的，机构不得安排其从事相关活动 [21][33] 信息管理与职业透明化 - 最高管理者、技术负责人、授权签字人等关键岗位人员的身份、学历、资质、从业经历、授权领域、奖惩及失信信息等将被录入统一的信息管理系统 [7][27] - 岗位调整、离职等信息需在10个工作日内报送，建立全国性或区域性的执业档案，使执业轨迹透明化 [7][29] - 检验检测机构未按规定报送信息或报送虚假信息，将被责令改正并记入信用记录，可依法向社会公开 [15][29] 信用监管与惩戒措施 - 所有违法违规行为及处罚情况都将记入个人信用记录，并直接影响其所在机构的信用风险分类 [8][35] - 因出具虚假报告等严重违法行为受罚的人员，将被列入全国统一的禁止从业名录，在禁业期限内无法在全行业任何机构执业，此为最严厉的惩戒措施 [8][36] - 对主动举报并提供关键线索的涉案人员，可依法从轻、减轻或免予处罚 [9][34]

监管行动概述 - 市场监管部门以铁腕手段严厉打击检验检测行业造假及骗取资质等严重违法违规行为 [1] - 行动旨在坚决维护检验检测行业公信力并切实保护消费者合法权益 [1] - 依法撤销了一批违法机构的检验检测资质并公布了典型案例 [1] 典型案例违规行为 - 多家机动车检测公司涉及出具虚假机动车安全技术或排放检验报告 [1] - 部分公司涉及出具虚假产品质量检验报告或未经检测出具鉴定证书 [1] - 部分公司通过伪造材料等欺骗手段取得检验检测机构资质认定证书 [1] 珠宝检测公司违规详情 - 中首检(深圳)珠宝检测有限公司未经实际检测及授权签字人审核即出具虚假贵金属制品鉴定证书3100份 [2] - 该公司在2024年3月期间存在上述违规行为并曾于2022年4月因检验检测违法行为受到行政处罚 [2] - 深圳市市场监管局罗湖监管局于2024年7月对该公司处以罚款10万元、责任人罚款3万元并取消其检验资格的行政处罚 [2] 汽车检测公司违规详情 - 玉林市天雄汽车检测有限公司在资质认定复查换证评审中伪造授权签字人工作经历并提供虚假评审材料 [3] - 该公司以欺骗手段取得检验检测机构资质认定证书 [3] - 广西壮族自治区市场监管局于2024年8月依法作出撤销该公司检验检测机构资质认定的决定 [3]

检验检测从业人员监督管理办法核心内容 - 市场监管总局起草《检验检测从业人员监督管理办法（试行）》征求意见稿 旨在加强对检验检测机构及从业人员监管 规范行为 健全诚信体系 释放从严监管信号 [2] - 《办法》聚焦检验检测行业"人"这一核心要素 推动责任落实到人 提升行业治理水平 [2] - 将首先在部分地区市场监管系统所属检验检测机构试行 推动形成"机构主责 制度约束 信用管理 违法惩治"闭环监管体系 [3] 从业人员主体责任规定 - 从业人员应遵守法律法规 遵循客观独立 公平公正 诚实信用原则 恪守职业道德 履行社会责任 [2] - 从业人员需严格按照标准和技术规范开展检验检测工作 确保过程科学 准确 可追溯 [2] - 检验检测机构及从业人员需对出具的检验检测报告负责 依法承担民事 行政和刑事责任 [2] 从业人员资质要求 - 从业人员专业背景 工作经历 技术能力需符合检验检测工作需要 并与机构建立劳动关系 [3] - 技术负责人 质量负责人 授权签字人等关键岗位人员需具备相应专业技术职称或同等能力 [3] - 关键岗位人员需熟悉相关法律法规 标准和技术规范 能有效承担技术或质量管理工作 [3] 从业人员管理制度 - 建立健全从业人员教育培训 能力考核 备案管理 信用评价等制度 [3] - 对从业人员实施信用风险分类管理 建立信用档案 强化信用评价激励约束机制 [3] - 指导检验检测机构落实对从业人员管理的主体责任 [3]

行业监管新规 - 市场监管总局正式发布修订后的《检验检测机构监督管理办法》，旨在强化行业监管、净化市场环境[1] - 新规聚焦当前检验检测造假成本偏低、从业人员责任虚化等突出问题，通过提高罚款上限和明确管理人员职责来加强震慑[2] - 对未经检测出报告、替检漏检、篡改数据、伪造结果等出具虚假检验检测报告的行为，罚款上限提高至十万元[2] 行业乱象与问题 - 部分检验检测机构无需寄送样品，仅收费几十元到几百元即可凭空炮制所谓的“检验检测报告”[1] - 存在机构随意篡改数据、编造结果的行为，将严谨的检验检测流程变得极不规范[1] - 造假行为主要由利益驱动，一张虚假报告单可为商家带来超额回报，导致造假屡禁不止[1] 行业重要性 - 检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，在食品、药品、环境等关键领域发挥着“把关人”作用[1] - 检验检测报告被喻为产品质量的“体检证”、消费行为的“安全证”、市场经济的“信用证”，是消费者重要的购物决策依据[1] - 报告造假不仅损害行业公信力，更直接损害消费者的合法权益甚至生命健康，事关公共安全[2]