欧洲对乌克兰政策演变 - 2014年与2015年主导签署明斯克协议，但协议未能有效执行，俄罗斯支持的武装力量在顿巴斯地区持续活动[1][4] - 对乌克兰东部的八年冲突缺乏有效干预，导致上万人死亡[1] 欧洲能源依赖与对俄政策 - 俄罗斯入侵前，欧盟40%的天然气和德国55%的天然气依赖俄罗斯供应[4] - 2022年俄罗斯入侵后，欧盟从俄罗斯购买的能源总额达2130亿欧元，超过对乌克兰的援助金额[7] - 至2024年，欧盟从俄罗斯进口的天然气比例降至19%，但匈牙利和斯洛伐克等国进口量仍大，2025年2月欧盟从俄罗斯进口的化石燃料价值仍超过对乌金融援助[7] - 欧盟计划到2027年底完全切断俄罗斯天然气进口，但至2025年底进展缓慢[7] - 2025年欧盟国家如希腊和比利时仍通过转运液化天然气等方式与俄罗斯保持能源贸易[12] 欧洲对乌克兰军事援助 - 2022年俄罗斯入侵后，欧盟批准武器出口但交付缓慢，德国拖延提供豹2坦克，法国拖延交付凯撒火炮[9] - 2023年援助帮助乌克兰在扎波罗热反攻，但效果有限，2024年2月俄罗斯占领阿夫迪夫卡后，德国批准70亿欧元援助包[10] - 2025年欧盟军事援助比前半年下降57%，总体分配援助大幅减少，原因包括政治不确定性和美国援助停滞[10] - 欧盟主要国家如意大利和西班牙的援助占GDP比例仅为0.07%，而北欧和波罗的海国家比例较高[12] - 欧盟设立的欧洲和平基金资金分配用于购买弹药，但生产缓慢导致乌克兰前线弹药短缺[12] - 欧盟整体对乌援助总额超过1670亿欧元，其中47%的武器由欧盟提供，美国提供40%，但总额仍不及欧盟从俄罗斯的能源进口额[17] 欧洲内部问题与对俄制裁漏洞 - 欧盟平均国防开支未达到GDP的2%，德国自2022年提出转向但执行缓慢[12] - 2025年欧盟仍依赖俄罗斯肥料和能源产品，并通过哈萨克斯坦等中介国向俄罗斯出口高科技电子元件，这些元件最终用于导弹[12] - 欧盟未对中国实施实质性制裁，中国继续向俄罗斯提供材料和技术支持[12] - 欧盟冻结的3000亿俄罗斯资产未有效用于援助乌克兰，因担心中国反应而拖延[12] - 希腊船东帮助俄罗斯建立影子舰队运输石油[12] 当前局势与后果 - 至2025年底，俄罗斯占领卢甘斯克全境并向顿涅茨克推进，乌克兰经济萎缩，军队伤亡惨重[14] - 欧洲经济受高通胀和增长缓慢影响，出现企业外迁[14] - 乌克兰面对俄罗斯、中国、朝鲜、伊朗的联盟，处于孤立无援状态，欧洲未派遣部队支持[14] - 欧洲在美国与俄罗斯的谈判中缺乏席位，因其未做出实质性贡献[14]