乌克兰战争打到今天，欧洲终于迎来了自己最不愿看到的局面：比利时，一个仅有1100万人口的小国，直接一票否决了欧盟给乌克兰提供资金的计划。这并 非小事，而是欧盟内部深层次矛盾的全面暴露。更具讽刺意味的是，在战争局势最为危险的时刻，乌克兰急需资金，欧洲迫切希望稳定局势，而美国也在推 动战争收尾，结果——被比利时按下了暂停键。欧盟本来计划动用1400亿欧元支持乌克兰，为什么这项计划被比利时给挡住了呢？欧盟的方案很简单：用被 冻结的俄罗斯央行资产作为贷款，继续支持乌克兰度过难关，等到俄罗斯未来赔偿时再归还，这对欧洲来说是个完美的方案，既能帮助乌克兰生存下去，也 能符合美国的需求。然而问题在于，这些被冻结的资产大多存放在比利时的Euroclear（欧洲清算所）里。 比利时总理甚至直接向欧盟发出警告：你们这么做会破坏未来的和平协议。这话表面上看似温和，实际上潜台词相当严厉：别把我们当成你们的地缘政治提 款机。欧盟内部的最大危机，不是来自俄罗斯，而是来自分裂。这场危机的真正可怕之处，并不仅仅是一笔资金被卡住，而是欧盟在关键问题上已经无法保 持一致了。德国和法国在强烈推动动用这些资产，而比利时坚决反对。东欧国家急于得到资金， ...

美俄领导人会晤的波折 - 美国总统特朗普在22日宣布取消原计划在布达佩斯举行的美俄领导人会晤，认为目前与俄罗斯总统普京会面"不合适"，并决定制裁俄罗斯最大的两家石油企业 [2] - 特朗普在21日改口称"会谈搁置"，此前他曾高调预告会晤将在"两周后举行" [2] - 俄罗斯22日表示美俄领导人会晤的具体日期尚未确定，目前没有新的接触计划 [2] - 匈牙利总理欧尔班和外长西雅尔多22日仍对外表示峰会筹备工作并未停止 [2] 美国态度转变的原因 - 特朗普22日解释取消会晤是因为认为无法达成预期目标，但同时表示将继续与俄罗斯保持关系，为未来转变留下余地 [4] - 特朗普曾在与乌克兰总统泽连斯基的白宫会谈中施压，要求乌方在领土问题上做出妥协以尽快停火，但遭到拒绝 [4] - 美国国务卿鲁比奥与俄罗斯外长拉夫罗夫20日的通话未取得进展，拉夫罗夫重申俄方立场与8月阿拉斯加峰会时一致 [6] - 特朗普宣布制裁俄罗斯两家最大的石油企业，与欧盟23日宣布通过对俄罗斯第19轮制裁形成联动 [6] 欧盟对会晤的复杂立场 - 欧盟内部对在匈牙利举办美俄峰会态度复杂，一方面认为这意味着欧盟在一定程度上参与了谈判进程 [9] - 匈牙利在乌克兰问题上的立场长期与欧盟主流相左，多次反对军援乌克兰、反对乌加入欧盟，也反对欧盟对俄能源禁令 [10] - 欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯20日公开表达不满，称在布达佩斯举行此类会谈"不太妥当" [12] - 西班牙《国家报》报道指出多位欧盟消息人士将普京与特朗普的会晤形容为"政治噩梦"，认为在布达佩斯举办美俄峰会是"欧洲的耻辱" [12] 匈牙利的积极态度 - 匈牙利总理欧尔班强调布达佩斯是当今欧洲唯一可以举行此类会晤的地方，因为匈牙利是少数支持和平的国家 [13] - 欧尔班指出布达佩斯的优势在于他执政时间长，与各国领导人关系良好 [13] - 即便在白宫宣布搁置会晤后，欧尔班22日仍在社交媒体上强调布达佩斯和平峰会的筹备工作"仍在继续" [13] - 匈牙利外长西雅尔多22日在华盛顿会见美国国务卿鲁比奥后表示美国并没有放弃举办布达佩斯和平峰会，筹备工作仍在进行中 [13] 历史背景与地缘政治意义 - 1994年美、英、俄与乌克兰正是在布达佩斯签署《布达佩斯备忘录》，以安全保障换取乌放弃核武器 [15] - 当前俄乌局势中各方妥协空间有限，战场态势未明朗，场外博弈依旧激烈 [15] - 结束武装冲突的三种路径包括战场决胜、双方妥协或在矛盾未解的情况下冻结冲突 [15]