一、绪论 近年来金融机构风险事件频发，风险化解工作繁重，在行业救助基金、各地国企及政府的支持下，越来 越多民营金融机构改组为国有金融机构，然而促进民营经济持续、健康、高质量发展依然是国家长期坚 持的重大方针政策。 十四届全国人大常委会第十五次会议于2025年4月27日至30日在北京举行，审议民营经济促进法草案、 仲裁法修订草案等议案，通过了民营经济促进法自5月20日起施行。全国政协十四届三次会议新闻发言 人在2025年3月3日的发布会上强调"聚焦优化民营企业发展环境"。国务院以"加快落实行政裁量权基准 制度，进一步提升行政执法规范化水平"为主题，于2024年12月16日进行第十一次专题学习，进一步严 格执法程序、优化执法方式、强化监督问责。中央经济工作会议于2024年12月11日提出，将开展规范涉 企执法专项行动，针对企业经营中的关切诉求，加强政策支持和优化监管服务，制定全国统一大市场建 设指引，促进平台经济健康发展，出台民营经济促进法。 2015年6月国务院办公厅转发原银监会颁布的《关于促进民营银行发展的指导意见》（简称《指导意 见》），鼓励民间资本在同等条件下与其他资本共同参与银行业，各地企业设立或投资民 ...