文章核心观点 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，要不断彰显澳门“一中心、一平台、一基地”作用，以推动澳门经济适度多元发展，这明确了澳门经济社会发展的独特定位，对澳门融入和服务国家发展大局具有重要意义 [1] 澳门发展定位的演进与确立 - 澳门的发展定位经历了从“十二五”时期的“一中心、一平台”，到2017年增加“一基地”，最终在“十五五”规划建议中明确为“一中心、一平台、一基地”的完整过程 [2] - 2024年12月，国家领导人在庆祝澳门回归祖国25周年大会上的讲话中，精准概括了澳门“一中心、一平台、一基地”的发展定位 [2] “一中心、一平台、一基地”定位的内涵与成就 - “一中心”指将澳门建设成世界旅游休闲中心，已建成澳门银河四期等综合体项目，并通过与粤港合作开发“一程多站”精品旅游路线来丰富其内涵 [3] - “一平台”指打造中国与葡语国家商贸合作服务平台，已连续举办6届中国－葡语国家经贸合作论坛（澳门）部长级会议，推动中国与葡语国家经贸规模从100亿美元增长到超2200亿美元 [3] - “一基地”指建成以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地，澳门已获评“东亚文化之都”等称号，其历史城区被列入世界文化遗产名录，并建立了澳门文化中心黑盒剧场等文化设施 [3] “十五五”时期推动澳门发展的具体举措 - 在“一中心”方面，计划打造购物中心、艺术中心、演艺中心，推进综合旅游休闲业高质量发展，并依托横琴探索“澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享”的合作模式 [4] - 在“一平台”方面，计划升级拓展与葡语、西语国家的商贸合作服务平台，加大双向开放力度，并积极投身高质量共建“一带一路” [4] - 在“一基地”方面，计划擦亮“东亚文化之都”招牌，强化文化基地建设，用好中西荟萃的文化优势促进国际人文交流，并通过国际文化活动推动中华文化走向世界 [4] - 为落实经济适度多元发展，将务实推进重点产业发展，推出一批标志性工程和项目，并以琴澳一体化为目标，推动横琴粤澳深度合作区与澳门经济高度协同 [4] 1. 统筹推进教育、科技、人才一体化发展，优化实施各类人才引进计划，旨在打造国际高端人才集聚高地 [4]