文章核心观点 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，要不断彰显澳门“一中心、一平台、一基地”作用，以推动澳门经济适度多元发展，这明确了澳门经济社会发展的独特定位，对澳门融入和服务国家发展大局具有重要意义 [1] 澳门发展定位的演进与确立 - 澳门的发展定位经历了从“十二五”时期的“一中心、一平台”，到2017年增加“一基地”，最终在“十五五”规划建议中明确为“一中心、一平台、一基地”的完整过程 [2] - 2024年12月，国家领导人在庆祝澳门回归祖国25周年大会上的讲话中，精准概括了澳门“一中心、一平台、一基地”的发展定位 [2] “一中心、一平台、一基地”定位的内涵与成就 - “一中心”指将澳门建设成世界旅游休闲中心，已建成澳门银河四期等综合体项目，并通过与粤港合作开发“一程多站”精品旅游路线来丰富其内涵 [3] - “一平台”指打造中国与葡语国家商贸合作服务平台，已连续举办6届中国－葡语国家经贸合作论坛（澳门）部长级会议，推动中国与葡语国家经贸规模从100亿美元增长到超2200亿美元 [3] - “一基地”指建成以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地，澳门已获评“东亚文化之都”等称号，其历史城区被列入世界文化遗产名录，并建立了澳门文化中心黑盒剧场等文化设施 [3] “十五五”时期推动澳门发展的具体举措 - 在“一中心”方面，计划打造购物中心、艺术中心、演艺中心，推进综合旅游休闲业高质量发展，并依托横琴探索“澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享”的合作模式 [4] - 在“一平台”方面，计划升级拓展与葡语、西语国家的商贸合作服务平台，加大双向开放力度，并积极投身高质量共建“一带一路” [4] - 在“一基地”方面，计划擦亮“东亚文化之都”招牌，强化文化基地建设，用好中西荟萃的文化优势促进国际人文交流，并通过国际文化活动推动中华文化走向世界 [4] - 为落实经济适度多元发展，将务实推进重点产业发展，推出一批标志性工程和项目，并以琴澳一体化为目标，推动横琴粤澳深度合作区与澳门经济高度协同 [4] 1. 统筹推进教育、科技、人才一体化发展，优化实施各类人才引进计划，旨在打造国际高端人才集聚高地 [4]

文章核心观点 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，需不断彰显澳门“一中心、一平台、一基地”作用，以推动澳门经济适度多元发展，这明确了澳门经济社会发展的独特定位，对澳门融入和服务国家发展大局具有重要意义 [1] 澳门发展定位的演进与内涵 - 澳门的发展定位经历了从“十二五”时期的“一中心、一平台”，到2017年增加“一基地”，最终在2024年精准概括为“一中心、一平台、一基地”的完善过程 [2] - “一中心”指将澳门建设成世界旅游休闲中心，旨在提升经济社会活力 [1] - “一平台”指打造中国与葡语国家商贸合作服务平台，以发挥澳门独特双语优势和自由港、单独关税区等政策优势 [1] - “一基地”指建成以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地，旨在传承弘扬中华文化，促进东西方文化交流互鉴 [1] 定位指导下取得的成就 - “一中心”成果丰硕：建成澳门银河四期等综合体项目，美食嘉年华等旅游活动吸引力持续增强，世界旅游休闲中心地位更加巩固 [3] - “一中心”内涵丰富：携手粤港开发“一程多站”精品旅游路线，打造优质消费市场 [3] - “一平台”成效显著：连续举办6届中国－葡语国家经贸合作论坛（澳门）部长级会议，与澳门缔结友好城市的葡语国家城市增至7个 [3] - “一平台”助推经贸增长：助推中国与葡语国家经贸规模从100亿美元增长到超2200亿美元 [3] - “一基地”功能提升：澳门获评为“东亚文化之都”、“最佳亚洲会议城市”、“最佳会议商务城市”，澳门历史城区列入世界文化遗产名录 [3] - “一基地”设施完善：建立澳门文化中心黑盒剧场等多项文化设施，支持本地文艺创作并推广至海外 [3] “十五五”时期推动发展的关键举措 - 旅游休闲业升级：在世界旅游休闲中心基础上，打造购物中心、艺术中心、演艺中心，推进综合旅游休闲业高质量发展，着力增强旅游品牌影响力 [4] - 深化区域合作：依托横琴深化旅游合作，探索“澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享”模式 [4] - 平台功能拓展：升级拓展与葡西语国家商贸合作服务平台，加大双向开放力度，促进同葡语、西语国家全方位互利合作 [4] - 扩大对外开放：积极投身高质量共建“一带一路”，扩大国际朋友圈，打造高水平对外开放重要的桥头堡 [4] - 强化文化建设：擦亮“东亚文化之都”招牌，强化文化基地建设，用好中西荟萃的文化优势，促进国际人文交流，打造中西文明交流互鉴重要窗口 [4] - 丰富文旅体验：发挥文化交流平台作用，以国际文化活动等文艺盛事丰富文旅体验，推动中华文化走向世界 [4] - 推进产业多元：全面落实经济适度多元发展规划，务实推进重点产业发展，推出一批标志性、有带动效应的工程和项目 [4] - 深化琴澳一体化：以琴澳一体化为目标，推动实现横琴粤澳深度合作区同澳门经济高度协同 [4] - 加强人才建设：统筹推进教育、科技、人才一体化发展，优化实施各类人才引进计划，打造国际高端人才集聚高地 [4]

横琴粤澳深度合作区产业协同发展模式 - 合作区形成了“澳门研发+横琴转化”的科研创新模式以及“澳门注册+横琴生产”的中医药发展模式 [1] - 合作区对澳门经济适度多元发展的支撑作用日益彰显 产业协同与联合发展描绘出大湾区协同发展的新范式 [1] 中医药产业发展机遇 - 中医药产业是澳门“1+4”经济适度多元发展的重要组成部分 [3] - 产业正借助澳门作为“中国与葡语国家商贸合作服务平台”的机遇 结合横琴中医药产业的规模化优势 通过琴澳联合平台走向世界 [3] - 海外企业也借助中葡经贸的“黄金通道”进入中国市场 [4] 民生融合与社会发展 - 琴澳融合在民生领域不断推进 澳门居民入住“新街坊” 澳门学童在澳人子弟学校接受教育 澳门市民参与社区治理 [6] - 融合正书写出“1+1＞2”的民生答卷 让“湾区生活圈”成为幸福生态圈 [6] - 濠江中学附属横琴学校的建立是教育融合的具体体现 [8] 基础设施与通关便利化 - 便利化通关政策持续推进 新交通基建正布局谋篇 [9] - 琴澳基础设施“硬联通”提升了出行效率与体验 [9] - 基础设施的完善支持了跨境执业的澳门人实现“双城生活” [9] - 横琴口岸是区域联通的关键节点 [11] 区域一体化发展前景 - 琴澳一体化发展的美好图景正徐徐铺展 [11] - 澳门在与横琴深度融合的进程中 将助推粤港澳大湾区建设续写时代华章 [11]

内地—澳门商会联席会议 - 会议于2025年7月17日在北京举行 中国贸促会副会长陈建安 澳门招商投资促进局主席谢永强 澳门中联办经济部部长刘德成等出席活动 [1] - 内地和澳门贸促机构 商会代表参与会议 围绕粤港澳大湾区建设 澳门中葡平台升级 澳门经济多元发展等议题展开交流 [1] - 会议重点讨论吸引澳门企业赴内地投资的合作机会 [1]

横琴粤澳深度合作区产业发展规划（2025-2029年）核心要点 - 到2029年澳门回归30周年时，合作区与澳门经济高度协同、规则深度衔接的制度体系全面确立，市场准入制度高效衔接 [1] - 各类要素跨境流动高效便捷，电子围网系统和跨境金融管理体系建立健全，货物"一线放开、二线管住"的体系高效运转，人员出入境高度便利 [1] - 特色产业发展形成规模，"四新"产业增加值占地区生产总值比重约65% [1] - 琴澳一体化发展水平提升，琴澳创新产业园等产业园区落地建成 [1] - 促进澳门经济适度多元发展取得显著成效，澳资产业增加值90亿元 [1]

澳门经济结构多元化发展 - 澳门经济结构单一仍是首要问题 特区政府正通过多项措施推动经济适度多元发展 [1] - 措施包括提高政府效能 优化营商环境 推进横琴粤澳深度合作区建设 开展重大工程项目建设 [3] - 横琴粤澳深度合作区是澳门经济多元发展的关键 旨在为澳门市民提供更好就业生活空间 为商界拓展发展空间 [3] 横琴粤澳深度合作区战略意义 - 横琴发展初心是为澳门经济多元 为市民创造就业生活空间 为商界开拓商业发展空间 [3] - 澳门青年被鼓励走出舒适区 进入横琴和湾区 融入国家发展大局 拓展职业发展空间 [5] 澳门对外贸易现状 - 澳门年货物贸易额约130亿澳门元 其中出口美国仅3亿澳门元 主要产品为服装和手信 对美国市场依赖度低 [7] - 行业正转型升级 更多向东南亚市场发展 [7] 旅游业发展战略 - 全球消费力受关税战影响 考验澳门旅游城市抗风险能力 [9] - 特区政府计划拓展东南亚 中东等海外客源市场 加速建设世界旅游休闲中心 [9]