中国社保体系现状与挑战 - 中国已建成全球最大社保体系，基本医疗保险覆盖13.26亿人，参保率95%[10] - 职工社保（五险一金）覆盖不均衡：完整五险仅覆盖2.46亿就业人员（占总数33.5%），住房公积金实缴职工1.74亿人[11] - 社保结构呈金字塔型：基础层（全民医保）、中间层（养老/失业等险种）、塔尖（五险一金全配套）[10] 灵活就业群体社保困境 - 2亿灵活就业者面临社保需求差异：23.5%骑手明确不愿参保，仅9%接受现行缴费比例[23] - 成本压力显著：北京骑手每月个人社保支出716元（占收入约10%），灵活就业者养老保险个人承担比例达20%[24][25] - 优先保障需求：职业伤害险和医保最受关注，00后骑手更担忧意外理赔而非长期养老[26] 社保改革实践与路径探索 - 职业伤害险试点进展：2024年覆盖1022.64万人，采用"按单缴费"新模式[33] - 平台企业两种模式：京东采用传统劳动关系（新增1万全职骑手），美团探索"不完全劳动关系+按单缴费"[34] - 改革原则：坚持"先试点后推广"，避免政策一刀切冲击就业市场（平台利润率仅3%）[30][36] 社保制度结构性矛盾 - 制度设计滞后：现行社保框架基于"单雇主"模式，难以适配"无雇主"灵活就业[28] - 城乡差异显著：农民工群体面临城乡居民保险与职工社保体系转换落差[16] - 长期投资属性：养老保险需缴满15年，对流动性强的灵活就业者吸引力不足[24] 注：数据引用均来自原文，单位已统一转换为中文表述（亿/万/百分比）