文章核心观点 - 华北部分农村地区，特别是河北省，正面临严重的冬季取暖困境，清洁取暖政策“煤改气”在执行中因成本飙升、补贴退坡和供气不稳等问题，导致部分农户取暖费用高昂，甚至用不起，形成了环保目标与民生保障之间的尖锐矛盾，解决此问题已刻不容缓 [1] 农村取暖现状与困境 - 华北部分农村地区冬季室内温度极低，有案例显示壁挂炉温度计显示为0°C，老人们需裹多层棉袄御寒 [1] - 农村100平米房屋冬季取暖费高达7560元至11340元，相当于普通农户全年收入的30%至50% [1] - 十年前，同样面积烧煤取暖仅需2000元，成本对比悬殊 [1] - 河北农村家庭取暖支出占收入比重达15.6%，远超城镇5%的平均水平 [1] “煤改气”政策执行问题 - 政策推行初期（2016年）燃气补贴为1元/立方米，吸引村民安装壁挂炉，但目前补贴已骤降至0.2元/立方米 [1] - 补贴退坡导致农户取暖成本大幅上升，例如沧州农户取暖账单从1200元飙升至2600元 [1] - 部分地区如保定徐水存在供气不稳问题，导致“有气不敢烧，烧了不暖和”的窘境 [1] 成本与利益分配矛盾 - 燃气企业年利润超过69亿元，与农户高昂的取暖成本及堆积的洁净煤形成鲜明对比 [1] - 成本分担机制失衡，政策初衷与执行效果出现错位，使“煤改气”工程陷入信任危机 [1] 潜在解决方案与成功案例 - 其他省份探索了“成本共担”模式、光伏取暖试验、工业余热利用等替代方案 [1] - 山西兴县通过提供每立方米1元的补贴，成功将村民取暖账单控制在700元，此模式被视为可复制的成功案例 [1]