政策核心内容 - 国家发展改革委与国家能源局联合印发《跨省跨区电力应急调度管理办法》[1] - 该文件是首个国家层面的跨省跨区电力应急调度规范性文件[1] - 旨在规范并有效发挥应急调度的兜底保障作用，强化其与电力市场的衔接[1] 功能定位与场景 - 明确电力应急调度功能定位为保安全、保供应，不再纳入促消纳要求[1] - 确立保安全、保供应两种应急调度场景[1] - 因新能源已全面参与电力市场，促消纳应主要通过市场机制实现[1] 市场衔接机制 - 坚持“市场调节优先、应急调度兜底”的工作原则[1] - 规定了应急调度的电力电量、价格与电力市场的具体衔接方式[1] - 引导供需双方优先通过电力市场解决问题，同时确保应急调度能保障受入方需求与送出方合理获利[1] 实施与影响 - 明确了电力应急调度的详细工作流程和各方权责，以保障按需、高效实施[1] - 有利于提升工作规范性有效性，强化应急调度在市场化手段失效时的兜底保障作用[1] - 促进电力资源在更大范围内高效流动[1]