文章核心观点 - 辽宁省颁发首本采矿权不动产权证，标志着矿业权“权证分离”制度正式落地 [1][2] - 新制度将矿业权从“临时许可”转变为受法律保护的“财产权”，明确了其用益物权属性 [2] - 改革结束了长期以来的“一证载两权”模式，形成“物权登记—行为许可—动态监管”的全链条治理框架 [1] 矿业权管理制度变革 - 旧模式为“一证载两权”，勘查许可证和采矿许可证合二为一，物权与行政许可权混淆 [1] - 新模式为“权证分离”，从“一证”变“两证”，物权登记与勘查开采许可相分离 [1] - 新修订的《中华人民共和国矿产资源法》将于2025年7月1日正式施行，确立了该制度设计 [1] 改革对矿业公司的意义 - 矿业权作为用益物权的权利属性在法律层面得到明确，权利不再是“临时许可” [2] - 矿主权益获得更佳保障，例如矿山因环保问题关停时，前期的各类投入不再“打水漂” [1] - 改革给矿业权人吃了一颗“定心丸”，公司发展更有保障 [1][2] 政府实施举措 - 按照“权责明晰、节约制度性成本、高效便民”的工作原则推动新法规落地 [2] - 深化矿产资源管理改革，优化申报流程，提升服务效能 [2]