文章核心观点 - 特朗普政府第二任期政策导致美国研究人员跨境流动格局发生显著变化 美国作为科学超级大国的地位出现动摇 研究人员流出比例上升 流入比例下降 欧洲、加拿大、日本等国正积极出台资金与政策以吸引这些人才 [4][5][6][8][10] 研究人员跨境流动数据与趋势 - 2025年1-8月全球研究人员跨境流动约1.7万件 其中从美国流出约2000件 流入美国约2600件 [6] - 2025年1-8月 美国研究人员流出量占全球国际流动的份额为11.1% 较上年同期上升1.5个百分点 [8] - 同期 美国研究人员流入量占全球国际流动的份额为15.0% 较上年同期下降3.1个百分点 美国仍是最大流入目的地但份额下降 [8] - 流入美国的研究人员中 来自印度的流入在2025年大幅下降 来自加拿大、欧洲和中国的流入也有所减少 [8] 影响美国人才流动的政策因素 - 特朗普第二届政府对名牌大学施加压力、削减科学技术预算、采取限制签证等移民政策 以及对气候变化和疫苗的怀疑论 正导致研究人员"远离美国" [4][10] - 有分析认为 2025年1月第二届特朗普政府上台后 围绕移民和科学研究的政策转变对人才流动产生了影响 [8] - 有学者预计 特朗普政策的影响将在2025年秋季以后变得更明显 研究人员流入美国的趋势可能已迎来转折点 [10] 其他国家和地区吸引人才的举措 - 欧盟委员会发布吸引欧盟以外研究人员的政策 计划在2025-2027年投入约9亿欧元 [10] - 英国将设立一个5年内投入5400万英镑的基金以吸引人才 [10] - 日本政府制定了1000亿日元规模的紧急政策包 旨在吸引美国等海外研究人才 [11] - 日本文部科学省的大学支援项目从2025年开始 在3年内总计投入约51亿日元 [11] - 日本东北大学2025年6月公布计划 将在5年内投资300亿日元 聘用约500名海外优秀研究人员 [11]