协议签署与背景 - 国家体育总局、广东省人民政府、香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府共同签署《关于加强体育合作、促进融合发展的协议》[1] - 协议签署基于粤港澳三地在联合承办第十五届全国运动会过程中成功探索的“一事三地、一策三地、一规三地”创新协作机制[1] 赛事协同创新 - 三地共同打造串联粤港澳的跨境自行车赛和横跨深港的马拉松赛[2] - 赛事首创“前置查验、封闭运作、无感通关”新模式，实现人员、物资、信息高效便捷流动，运动员“零延时、零接触”通关[2] 规则衔接与标准统一 - 三地共同制定《民间龙舟竞赛组织管理规范》等“湾区标准”，统一竞赛规则与服务流程[2] 未来发展规划 - 广东将深入实施粤港澳大湾区体育融合行动，推动三地体育场馆、赛事、科研、医疗等资源共享[2] - 进一步推动粤港澳三地体育领域规则互通、标准互认[2] - 加强粤港澳体育产业发展、赛事组织、人员通关、卫生检疫、商业推广、人才培养等方面交流协作，共同提升大湾区赛事承办能力[2]

十五运会的特殊意义与历史定位 - 第十五届全国运动会是粤港澳三地首次联合承办的大型体育赛事，也是全运会首次走进香港、澳门，这是本届全运会区别于历届的最大特点 [3] - 全运会是中国国内水平最高、规模最大、影响力最广的综合性运动会，自1979年第四届起与奥运会项目接轨，成为锻炼选拔人才的重要平台 [3] - 本届全运会是历史赋予粤港澳三地的特殊使命，是“一国两制”在体育领域的生动实践 [3][7] 粤港澳大湾区的体育基础与办赛优势 - 粤港澳大湾区是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，自然资源和气候条件适合开展多种运动，体育资源丰富 [4] - 该地区具备经济、区位、硬件设施等多方位优势，近年来积极承办国内外赛事，积累了丰富的办赛经验 [4] - 在文化、体育、旅游等融合发展上成效显著，为联合办赛提供了坚实基础 [4] 粤港澳三地的体育交流与合作历史 - 粤港澳三地地缘相近、文化相通，体育交流源远流长，其中足球合作尤为突出，1907年就开创了两地足球队交往的先河 [6] - 1979年首次举办的省港杯至今已有43届，见证了粤港两地的体育文化交流 [6] - 2003年，三地共同签署粤港澳体育交流与合作协议，体育交流从民间合作上升到官方正式合作，进入规范化、常态化发展阶段 [6] - 2001年九运会和2008年北京奥运会马术项目在香港举办，均为三地联合承办全运会进行了前期探索 [7] 十五运会的机制创新与“全运经验” - 十五运会组委会创新建立“1+4”联络机制，在国家层面成立组委会港澳工作协调部，在粤港澳层面建立联络会议、首席联络官、联络员、联合工作组四个常态化联络机制 [7] - 这些机制创新为促进未来粤港澳三地在政策、管理、人才培养等多方面的深化交流进行了有益探索 [7] - 利用十五运会办赛契机，粤港澳可建立高效的协调沟通机制，强化三地资源互补，未来有机会联合申办更多具有国际影响力的赛事 [4] 十五运会对民心相通与社会融合的助推作用 - 体育具有凝聚人心、促进团结的作用，联合承办全运会进一步夯实了三地民心相通的桥梁 [10] - 在群众赛事中，太极拳、龙舟、舞龙舞狮等富有岭南传统文化特色的项目吸引三地民众踊跃参与，推动其在共同的文化记忆中产生情感共鸣 [10] - 通过举办一系列交流赛、友谊赛，三地民众在同台竞技中增进了解、深化友谊 [10] - 在筹办过程中，许多港澳青年志愿者借助“百企千人”港澳大学生实习计划深度参与，增进了对大湾区的认知 [10] 十五运会对“粤港澳体育湾区”建设的战略价值 - 湾区往往是一个国家经济发展水平和对外开放程度最高的区域之一，体育是促进粤港澳大湾区高质量发展的一大新动能 [12] - 办好十五运会有助于全面提升大湾区体育硬件设施水准，加快培育高水平教练员、体育科研人员、管理人员等各类体育人才 [12] - 有助于依托体育赛事资源禀赋，建成国际品牌赛事承接地，并凭借优越的营商环境，促进体旅文商深度融合，吸引世界知名体育企业集聚 [12] - 联办全运会将推动大湾区协同发展、更好服务国家战略，并以粤港澳为平台辐射带动全国市场 [12]