编者按： 11月24日，本网刊发《一名执纪者的匠心——记山东省"铁纪护航"先进个人、济南市纪委监委党风 政风监督室主任李海燕》一文，李海燕为民监督不缺位、精准履职不越位的工作实践，引起各地同行的 共鸣。本文集纳多地实践探索，展现新时代纪检监察干部既当铁面包公、又做群众亲人的群像风采，愿 这份"见贤思齐"的力量，让监督更有温度、更具实效。 中央纪委国家监委网站 曹静静 当济南遥墙机场二期项目的工程机械终于用上"家门口"的临时加油装置，当171户家庭通过"带封过 户"拿到房产处置款，当校园食堂里孩子们捧着安全温热的饭菜——这些民生图景的背后，都印刻着山 东省济南市纪委监委党风政风监督室主任李海燕的监督足迹。在她的工作里，"监督"从不是冰冷的条款 套用，而是融注着"铁纪护航"的刚劲与"为民解忧"的温情，是用匠心打磨每一个细节、用担当破解每一 道难题的生动实践。她的故事，为新时代纪检监察干部"如何让监督更精准、更有效、更暖心"提供了生 动样本。 "校园餐连着千家万户，监督必须实打实，不能有半点虚功。"李海燕的这句话，道出了监督工作的民生 底色。2025年9月，接到校园食品安全监督任务后，她不走"看亮点学校"的常规路线 ...

文章核心观点 - 纪检监察机关的监督工作有效解决了农业基础设施问题，提升了玉米产量和品质，并通过对黑土地保护及补贴发放的监管，为玉米产业的蓬勃发展提供了保障 [1][2][3] 农业基础设施改善 - 通过修建石笼护砌解决了宝山村700余公顷耕地中部分低洼地块的内涝灾害问题，保障了排水渠道畅通 [1] - 将内涝治理工程纳入高标准农田建设项目，并监督项目规划、资金管理、施工质量等关键环节，确保工程顺利推进 [1] - 基础设施改善直接提升了玉米产量和品质 [1] 纪检监察监督作用 - 采用“室组地+职能部门”的监督力量，靠前监督、下沉监督，紧盯乡村全面振兴各项重点任务 [1] - 持续开展黑土地保护利用监督，重点排查耕地“非农化”“非粮化”及非法占用基本农田问题 [2] - 去年以来处置黑土地保护领域问题线索61件，立案57件，给予党纪政务处分39人 [2] 产业规范与案件查处 - 严肃查办村干部利用职务便利骗取粮食种植补贴案件 [2] - 向农业农村局制发纪检监察建议书，督促开展补贴工作自查自纠，出台管理办法，规范补贴面积核查流程 [2] - 通过抽查、核验补贴政策执行情况，堵塞管理漏洞 [2] 产业发展成果 - 榆树市年产玉米50亿斤，是全国重点商品粮基地县（市）之一 [1] - 在监督护航下，玉米产业蓬勃发展，大型机械化收割确保颗粒归仓 [3]

核心观点 - 纪检监察机关将优化营商环境作为政治监督核心，聚焦纠治影响市场秩序的不正之风和腐败问题 [1][2] - 通过强化监督、系统治理和数字赋能，推动建立公平公正、风清气正的市场环境 [2][3] - 深化以案促改，将监督成果转化为治理效能，完善制度以促进营商环境持续优化 [4][5] 监督重点与措施 - 重点监督行政审批、市场监管、行政执法、项目招投标、资金拨付、检验检测等关键环节 [2] - 纠治服务态度生硬、推诿扯皮、效率低下、吃拿卡要、利益输送等具体问题 [1][2] - 畅通“信、访、网、电”多位一体投诉举报渠道，确保企业和群众诉求有回音 [2] 工作机制与系统治理 - 完善“室组”联动、“室组地”联合和片区协作的监督工作机制，形成监督合力 [3] - 定期对产业园区、经济技术开发区、政务服务大厅等重点场所开展监督检查 [3] - 搭建营商环境智慧监督平台，运用大数据模型进行智能研判，提升监督穿透力 [3] 成果转化与制度建设 - 选取破坏营商环境典型案例，通过警示教育读本、警示教育片等方式开展教育 [4][5] - 针对案件暴露问题制发纪检监察建议书，明确整改要求和时限，加强跟踪督办 [5] - 推动职能部门完善政务服务标准、行政执法规范、涉企收费管理等制度 [5]

纪检监察机制 - 武汉市纪委监委建立信息共享、问题联办、协同监督机制 通过承办单位落实、部门协同、纪检监察跟进监督模式推动解决群众问题 [1] - 12345热线办公室对投诉内容研判分析和派件分流 将问题转至纪委监委信访室分类处理并明确责任部门转办 [1] - 全市纪检监察机关紧盯问题办理质量、效率、群众满意度 督促职能部门转作风、提效能、优服务 [1] 民生诉求处理 - 纪委监委定期分析市民投诉反映情况 重点盯住群众反映强烈、重复投诉多的领域 督促解决问题并深挖干部作风和履职问题 [2] - 对失职渎职、推诿扯皮、敷衍塞责干部严肃处理 对风险隐患提出针对性建议 督促部门查找漏洞完善制度机制 [2] 具体案例处置 - 汉阳区民警吴某私自查询异地车辆信息并违规收受群众财物 被给予党内严重警告处分 钱款悉数退回并对全体民警开展警示教育 [1]

纪检监察机关在城市更新中的监督职责 - 聚焦工程质量、资金拨付、安全生产等关键环节强化监督检查 助推项目建设廉洁高效 [3] - 紧盯群众反映强烈的突出问题加强监督检查 确保把实事办到群众心坎上 [5] - 围绕城市更新 紧盯群众急难愁盼问题强化监督执纪执法 提升居民获得感、幸福感、安全感 [5] 政治监督的具体实践 - 动态更新政治监督目录 建立班子成员"四包一联"机制 常态化开展"四不两直"监督检查 强化"室组地"联动 [6] - 今年以来开展城市更新领域监督检查20多次 发现并推动整改问题60多个 [6] - 健全"群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价"工作机制 找准"小切口"开展整治 [6] - 紧盯城市规划管理、基础设施更新、历史文化保护、生态环境治理等建立监督清单 [7] - 聚焦老旧小区改造、基础设施配套建设、水生态环境治理等监督重点 建立联席会议制度 [8] - 采取"一个系统工程、一名领导班子成员挂帅、一个派驻纪检监察组牵头负责、属地纪委监委协同发力"的模式 [8] - 综合运用经常性谈话提醒等制度机制 向市委常委班子成员发出提醒函 [9] - 印发《监督重点任务清单》明确各方责任 形成"纵向到底、横向到边"的责任体系 [9] 项目建设监督机制 - 制定"承诺+抽查"机制 督促严格执行"十不准"纪律规定并签订承诺书 [10] - 全面强化纪检监察监督与人大、政协、审计等监督的协作配合机制 [10] - 指导审计部门开展公共停车资源专项审计 指出5个突出问题 [10][11] - 紧盯项目落地、审查验收、资金使用等风险易发多发点位 综合运用挂牌督办、领导包案、提级办理等方式 [11] - 建立健全"党委抓、纪委督、部门推、群众评"的闭环监督体系 [12] - 制定廉政风险清单、监督任务清单、问题跟踪台账 明确重点照单监督 [12] - 构建"事前会商研判、事中跟踪督办、事后回访问效"的监督模式 [12] - 建立"亲清专员"制度 组建工作组 建立"一个项目、一名领导、一个团队、一名联络员"的监督机制 [13] - 采取"室组地+巡察"联动开展"下沉式"监督 面对面听取群众意见 [13] 民生问题专项治理 - 深化推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治 [6] - 针对建筑围挡破旧不堪等问题开展点题监督 推动采取还路于民、还绿于城、还利于商的方式 [8] - 推动解决市级公共停车设施建设备案率不高、占用公共用地划设泊位等突出问题 [10][11] - 推动《嘉兴市机动车停车管理条例》列入2025年一类立法项目 [11] - 督促案发单位深入开展以案促改促治 修订完善建设资金管理、工程竣工验收等制度 [12] - 推动完善《万源市城区既有住宅增设电梯实施细则》规范资金使用流程 [13] - 通过《阳光问廉》《我向万源人民报账》等媒体平台公开曝光问题 推动落实整改 [13] - 紧盯教育、医疗、文化、体育等领域优质资源均衡供给问题靶向发力 [15] - 持续深化整治物业服务履约不到位、居民水电气计量不准确、收费不规范、城镇燃气安全等问题 [17] 监督手段创新 - 充分运用大数据、信息化手段严查关联交易、设租寻租、利益输送等问题 [16] - 坚持"线上+线下"广泛收集民意 综合运用大数据分析精准分解突出问题 [17] - 建立"群众评价—问题溯源—责任倒查"的评估反馈链条 形成监督治理闭环工作机制 [17] - 以纪检监察工作规范化法治化正规化建设为引领开展全流程监督 [17]

行业规模与结构 - 竹笋产业年产值达11.8亿元 产业链涵盖生产加工销售全环节 具有资金密集和政策交织特点 [1] - 产业涉及土地承包 惠农补贴 项目审批等多个关键环节 涉企服务部门众多 [1] 政府监督机制 - 纪委监委联合农业农村局成立监督检查组 通过查阅台账 走访农户 大数据比对等方式严查资金挪用和吃拿卡要问题 [1] - 建立"码上监督"模式 企业可扫码直接反映政府部门扰企经营 执法不公等问题 [2] - 打通财政局 农业农村局等部门数据壁垒 建立涉企收费资金监测模型 实现自动预警和账外账倒查 [2] 企业支持措施 - 纪委监委督促加快项目审批和用地保障 成功帮助当地企业解决8000吨笋壳处置难题 [1] - 监督保障推动产业增值空间拓展 开发元书竹纸研学游和竹工艺品非遗工坊等新业态 [2] 经济效益 - 竹笋制品带动相关农户人均增收超过1万元 [2]

纪检监察工作重点 - 监督是纪检监察机关首要职责 需从严管理干部防止小问题演变成大问题并筑牢拒腐防变防火墙 [1] - 加强教育引导将纪律教育融入日常 重点针对一把手年轻干部新提拔干部等群体开展培训 [1] - 从严把关党员干部党风廉政意见反馈 防止带病提拔带伤评优以营造风清气正政治生态 [1] 监督预防措施 - 坚持惩前毖后治病救人原则 通过政治生态分析研判谈话提醒等方式推动监督关口前移 [2] - 开展政治生态分析研判需结合地区部门实际 重点评估领导班子建设管党治党责任落实等情况 [2] - 通过谈心谈话及时发现苗头性倾向性问题 做到早发现早提醒早纠正使咬耳扯袖成为常态 [2] 警示教育与制度建设 - 建立典型案例库编写警示教育读本 召开警示教育大会实现处分决定向警示教育课转变 [3] - 深入剖析案件原因研究规律 梳理问题短板管理弱项以推动健全制度机制 [3] - 运用纪检监察建议书督促案发单位堵塞制度漏洞 实现查处一案警示一片治理一方的效果 [3]

纪检监察工作成效 - 福建省莆田市涵江区纪委监委通过清理违规畜禽养殖场20处，显著改善萩芦溪流域生态环境，恢复溪流生机[1][2] - 立案查处畜禽养殖反弹复建中违反工作纪律案件7件，10人受到党纪政务处分[2] - 推动农村集体资产资源交易机制改革，实施"四定一督"机制（定底价、定年限、定程序、定约束条款，纪检监察机关全程监督）[3] 农村集体资产监管 - 查处某村党支部副书记刘某某违规占用集体房产案件，追缴租金及水电费用10728元，刘某某受党内严重警告处分[3][4] - 通过监察建议书督促建立和完善农村集体资产管理制度29个，累计追缴租金11574万元[4] - 针对清产核资漏报瞒报、违规出借资金等问题开展专项清查，强化基层监督[3] 营商环境优化 - 查处破坏营商环境案件58件，给予党纪政务处分41人，推动责任单位落实分工清单[5] - 采用"室组地"联动方式监督检查营商环境薄弱环节，通过监督联系点收集企业服务问题[5] - 委班子成员主动走访挂钩企业，督促解决政策落实梗阻问题[5]

党政机关厉行节约政策实施 - 新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》印发，强化党政机关带头过紧日子的制度约束 [1] - 各级纪检监察机关加强监督检查，推动各级党组织落实过紧日子要求 [1] 地方纪委监委监督措施 - 安徽省广德市纪委监委紧盯各单位"三公"经费使用情况，从源头上遏制铺张浪费行为 [3] - 厦门市翔安区纪委监委以"四不两直"方式开展监督检查，重点查处公车私用、违规吃喝等"四风"问题 [4] - 重庆市南岸区纪委监委采用"纪巡审财"协作监督方式，联合职能部门查处公款吃喝、违规用车等行为 [6] - 河南省舞钢市纪委监委结合纠治"四风"工作，通过数据筛查和明察暗访排查违规公款消费线索 [8] 监督检查具体案例 - 安徽省广德市纪委监委干部深入卢村乡查看"三公"经费使用情况 [3] - 厦门市翔安区纪委监委干部在大嶝街道检查公车使用情况 [4] - 重庆市南岸区纪委监委联合财政部门查阅单位"三公"经费支出资料 [6] - 河南省舞钢市纪委监委在税务窗口筛查大额消费发票 [8]

土地征收领域专项整治 - 青岛市纪委监委针对土地征收领域开展专项整治，聚焦征地程序履行、补偿款拨付分配、信息公开、安置措施落实等关键环节 [2] - 专项整治着力解决主体责任落实不力、行业监管缺失缺位等问题，纠治敷衍塞责、推诿扯皮等作风问题，查处套取骗取、贪污侵占等腐败问题 [2] - 对2020年以来土地征收领域问题线索进行大起底，建立台账分类处置，并通过多种渠道全面收集问题线索 [2] 监督与案件查处 - 运用"组组"协同、"室组"联动、"室组地"联合等工作机制，开展调研督导和联合察访26次，发现问题35个 [3] - 2025年以来累计查处土地征收领域不正之风和腐败问题32起，立案31人，给予党纪政务处分24人 [3] - 定期筛选重点问题线索，特别是重大疑难复杂、社会影响恶劣的问题，采取领导包案、直办督办等措施 [3] 数字化监管与制度建设 - 运用山东省土地征收突出问题专项整治监管系统和"三资"监管信息平台，探索建立数据模型 [3] - 深化以案促改促治，督促职能部门堵漏洞、补短板，健全完善机制 [4] - 通报违纪违法案例，强化警示教育，持续传导压力 [4]