Workflow
以案促改
icon
搜索文档
笔谈丨发挥监督治未病作用
纪检监察工作重点 - 监督是纪检监察机关首要职责 需从严管理干部防止小问题演变成大问题并筑牢拒腐防变防火墙 [1] - 加强教育引导将纪律教育融入日常 重点针对一把手年轻干部新提拔干部等群体开展培训 [1] - 从严把关党员干部党风廉政意见反馈 防止带病提拔带伤评优以营造风清气正政治生态 [1] 监督预防措施 - 坚持惩前毖后治病救人原则 通过政治生态分析研判谈话提醒等方式推动监督关口前移 [2] - 开展政治生态分析研判需结合地区部门实际 重点评估领导班子建设管党治党责任落实等情况 [2] - 通过谈心谈话及时发现苗头性倾向性问题 做到早发现早提醒早纠正使咬耳扯袖成为常态 [2] 警示教育与制度建设 - 建立典型案例库编写警示教育读本 召开警示教育大会实现处分决定向警示教育课转变 [3] - 深入剖析案件原因研究规律 梳理问题短板管理弱项以推动健全制度机制 [3] - 运用纪检监察建议书督促案发单位堵塞制度漏洞 实现查处一案警示一片治理一方的效果 [3]
深度关注丨运用典型案例 抓好警醒警示
警示教育基地建设 - 北京市海淀区将全面从严治党警示教育基地建在看守所 利用高墙电网特殊环境增强教育震撼力 [2] - 通过实地场景让党员干部更深刻接受纪律教育 强化警示效果 [2] 中央纪委工作部署 - 二十届中央纪委四次全会强调加强纪律教育 推动形成遵规守纪氛围 [2] - 要求创新教育方式 结合正面引导与反面警示 运用典型案例开展教育 [2] - 北京等地召开警示教育大会 运用案例推进纪法教育和制度完善 [2] 北京市警示教育实践 - 北京市连续九年召开"以案为鉴、以案促改"警示教育大会 今年覆盖1万多名领导干部 [3][4] - 会议深入分析"四风"问题危害 剖析由风及腐规律 强调拥护"两个确立" [4] - 运用北京市商务局原局长闫立刚案例制作《"一把手"的自白》警示教育片 以第一人称自述形式呈现堕落全过程 [5] 案件整改措施 - 北京市商务局开展突出问题整治 修订9项制度 新出台11项规范 [7][8] - 完善党组议事规则 加强科学决策 推动国际消费中心城市建设等重点任务 [7] - 成立整治小组开展4阶段23项任务 强化对下属单位"一把手"监督 [8] 整改成效 - 北京市商务系统政治生态持续向好 上半年走访200余家批零企业 摸排3000余家餐饮企业 [9] - 出台优化营商环境方案 健全外资企业工作机制 政策制定更贴近企业需求 [9] - 园林绿化局制定长效制度规范执法程序和工程评标行为 提升党组织功能 [12] 廉洁文化建设 - 北京市纪委监委推动廉洁文化融入企业治理、家风建设等领域 [13] - 挖掘红色文化资源 推出"党史中的清廉故事"等产品 [13] - 打造"廉润京华"专栏 更新《北京廉政教育地图》增强传播力 [13]
盐城市亭湖区:探索实施案件反思剖析圆桌会机制
反腐败警示教育措施 - 江苏省盐城市亭湖区组织庭审旁听活动,通过公诉人当庭说法让党员干部感受违法行为的代价 [1] - 亭湖区纪委监委运用多种方式开展警示教育,包括召开警示教育会、拍摄警示教育片、旁听庭审、参观教育阵地等 [1] - 建立案件反思剖析圆桌会工作机制,由6个部门共同参与案件查办全过程复盘和警示教育规划 [1] 工作机制与成效 - 近3年召开9场反思剖析会,制发14份纪检监察建议书 [1] - 推动建立105项"小特精"制度,开展32场警示教育活动 [1] - 组建"纪法宣讲团"开展分级分类教育,截至5月底已进行18场次警示教育,覆盖2100余人次 [2] 专题警示教育 - 拍摄警示教育片《"小节"失守终酿大祸》,筛选由风及腐典型案例 [2] - 召开全区领导干部警示教育会及卫健、教育、国企领域专题会,1200人接受教育 [2] - 采取"需求点单+量身定制"方式深入基层单位开展送教上门 [2]
纪检监察工作高质量发展·践悟 | 把监督嵌入开发区建设全过程
开发区监督机制创新 - 大连经济技术开发区聚焦涉企执法领域突出问题开展专项整治,重点整治趋利性执法、机械执法、过度执法等问题,开展营商环境"万件清理"监督行动 [7] - 青岛经济技术开发区围绕经济发展、双招双引等重点任务,通过监督事项清单化、监督主体协同化、监督检查常态化、整改落实责任化,确保党中央决策部署一贯到底 [8] - 福州经济技术开发区设立5个营商环境监测点,采用"企业点题、部门答题、纪委监督、社会评价"模式,集中整治工程领域招标投标不规范等问题 [9] 监督与整改同步推进 - 大连经济技术开发区坚持专案查办与系统治理同步推进,在严肃查办"靠海吃海"典型案件的同时,督促案发单位召开警示教育大会、专题民主生活会,推动主责部门建章立制 [10] - 青岛经济技术开发区运用"系统查、查系统",集中整治政策工具运用方面存在的推诿扯皮、不担当不作为问题,以及"放管服"改革不顺畅等问题 [11] - 福州经济技术开发区以查办案件破题纠风治乱,深入剖析开发区腐败问题发案特点,坚持风腐同查同治、行贿受贿一起查 [12] 权力制约与风险防控 - 大连经济技术开发区加强对重点领域和关键环节监督,监督行政审批流程是否优化、是否存在"体外循环""隐性审批",严查围标串标、违规分包、利益输送等问题 [14] - 青岛经济技术开发区聚焦开发区发展战略、产业政策、规划建设、投资促进等重大事项,加强对领导班子成员特别是"一把手"的监督 [15] - 福州经济技术开发区聚焦项目审批、用地审批、招商引资、资金使用等关键领域,强化对职能部门、国有企业、公立医院等单位权力运行的监督 [17] 实践案例与成效 - 江苏省扬州市广陵经济开发区纪工委主动介入协调,将锋赢项目水电配套工程提前2个月完成,为企业争取宝贵施工时间 [19] - 广陵经济开发区设立涉企执法监测点,建立"企业诉求—问题台账—限时办结"响应机制,实现从被动接诉到主动发现的转变 [20] - 河南省鹤壁市城乡一体化示范区纪工委监察工委选派"护航员",推动解决企业融资、技改、用工等各类问题168个 [22]
通用技术集团:强化警示教育 筑牢拒腐防变思想堤坝
警示教育开展情况 - 中国通用技术集团党组于2月至5月集中开展以案为鉴警示教育活动,覆盖集团各级党组织1.1万余名党员干部 [1] - 中央纪委国家监委驻通用技术集团纪检监察组协助制定工作方案,选取5起"靠企吃企"典型案例并拍摄5部专题警示教育片 [1] - 警示教育片包含违纪违法人员忏悔视频和办案人员案情剖析,旨在发挥震慑和警示作用 [1] 警示教育实施方式 - 驻通用技术集团纪检监察组邀请地方监委同志对典型案例进行深入剖析,结合案件查办信息作警示教育报告 [2] - 集团党组成员带头听课并交流学习体会,对分管部门提出以案促改要求 [2] - 选取9名严重违纪违法党员干部《忏悔录》汇编成册,发放至基层党组织开展党员大会教育 [2] 以案促改具体措施 - 集团各所属单位对照典型案件和日常监督检查问题开展自查自纠,排查履职不足、管理缺失和制度机制障碍 [2] - 中国医药健康产业股份有限公司聚焦四大业务板块和关键业务环节,排查廉洁风险漏洞并制定三清单整改方案 [3] - 环球医疗集团针对下属公司案件提出16项整改建议,建立金融业务全流程监督机制和标准操作手册 [3] 警示教育成果转化 - 驻通用技术集团纪检监察组强调将深化警示教育成果,确保问题整改到位并转化为企业高质量发展动能 [4]
业务聚焦丨做实查办案件“后半篇文章”
案件查办与政治生态修复 - 新郑市纪委监委坚持"全周期管理"理念,推动问题整改、制度约束、教育引导协同发力,深化查办案件"后半篇文章"[1] - 通过"一案一剖析、一案一整改"机制,深度剖析个案并归纳类案,挖掘思想教育、监督制约、体制机制问题,推动案发单位堵塞漏洞[1] - 审查调查过程中结合忏悔书、廉政家书等材料,积累政治生态分析的一手资料,形成工作总结报告、剖析报告等,直击问题根源[1] 制度完善与长效治理 - 针对监管盲区和制度短板,推动职能部门动态调整权力清单,2024年累计建立完善制度机制249项,包括农村集体"三资"管理领域17项、医保基金监管22项[2] - 深化"室组地"联动监督,通过责任压实、现场督导确保整改实效,并将以案促改纳入日常监督和巡察内容,开展制度执行"回头看"[2] 廉政教育与思想防线 - 构建"示范+警示"教育格局,挖掘本地廉洁文化资源,编纂廉洁故事书籍并制作56条短视频,强化正面典型宣传[3] - 依托廉政教育中心更新典型案例库,运用本地违纪违法案例开展警示教育,结合现代信息技术增强震慑力[3]
网言网语 | 严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”
纪检监察工作重点 - 强调整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化推进,让群众可感可及 [1] - 纪检监察工作是人心工作、群众工作,需紧盯突出问题、回应群众关切 [1] - 深化整治群众身边不正之风和腐败问题,严惩"蝇贪蚁腐"促进发展成果惠及群众 [1] 基层监督措施 - 聚焦群众急难愁盼问题,对反映强烈的突出问题细化目标任务、压实责任 [2] - 综合运用领导包案、挂牌督办、提级办理、"室组地"联合办案等方式深入摸排 [2] - 精准研判问题线索,严查快处、通报曝光,督促基层单位纠治顽瘴痼疾 [2] - 围绕惠民政策落实、项目资金监管、干部作风整治等关键环节做实监督 [4] - 依托"室组地"联动机制强化执纪问责,严查群众身边"微腐败" [4] - 深入群众通过入户走访、居民座谈、线上平台等多渠道收集问题 [5] - 紧盯低保评定、惠民资金发放、物业管理、危房改造等与群众利益密切领域 [5] - 建立问题台账,对不正之风和腐败问题线索深挖细查 [5] 重点整治领域 - 从医药领域到征迁安置,从粮食购销到高标准农田建设实施靶向监督 [4] - 严肃查处乡村振兴、教育医疗、养老社保等领域中的贪污私分、虚报冒领、截留挪用等问题 [4] - 深入整治重点领域的"微腐败"和妨碍惠民政策落实的"绊脚石" [4] - 坚决查处惠农资金管理使用、农村集体"三资"管理、乡村振兴项目实施中的问题 [9] 群众参与机制 - 完善"群众点题"监督机制,聚焦惠民政策落实、农村集体"三资"管理等突出问题 [6] - 跟进监督、全程监督、精准监督,靶向纠治顽疾 [6] - 坚持问题导向,让群众"点题",紧盯群众痛点难点 [9] - 畅通群众监督渠道,用好基层小微权力"监督一点通",通过"码上监督"收集诉求 [9] - 坚持"线上""线下"相结合,广泛收集社情民意 [10] - 深化完善"群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价"工作机制 [10] 长效机制建设 - 将解决具体问题与堵塞漏洞、规范管理、完善制度相结合 [7] - 通过制发纪检监察建议等形式督促相关职能部门及时整改 [7] - 深化标本兼治、系统施治,对"微腐败"问题新动向进行梳理总结 [11] - 坚持"开门搞整治",运用"智慧监督"等科技手段收集解决群众问题 [11] - 保持高压态势,深挖彻查"微腐败"背后利益链条 [13] - 通过以案促改、以案促治推动源头治理,补齐制度机制短板 [13] - 推动建立健全风险防控清单,完善信息公开、动态监管、责任追溯等制度 [14]
实践故事 | 守护“粮田”变“良田”
高标准农田建设成效 - 四川省资中县高标准农田建成后解决了涝旱问题,农田平整且灌溉便利,显著提升农民满意度 [1] - 村民反馈显示高标准农田建设使农业生产从"靠天吃饭"转变为稳定可靠的生产环境 [1] 监管机制创新 - 资中县纪委监委推动建立高标准农田建设联席会议制度,形成"镇村规划-县属国企实施-主管部门监管"的全链条机制 [1] - 县农业农村局出台建设管理、验收管理、建后管护"三个办法",并在镇级设监管组、村级聘监督员强化监督 [1] 问题整改与资金管理 - 通过"点题整改""阳光问政"等载体追回虚报冒领项目资金,并在案发地开展在建项目提标补短以还利于民 [2] - 采用"一案一复盘"机制确保整改成效以群众满意度为评判标准 [2] 技术应用与长效治理 - 试点高标准农田建管保险,实行智慧动态监管解决重建轻管难题 [2] - 针对田坎破损、蓄水池漏水等问题实施靶向整治,通过纪检监察建议书推动行业制度完善 [2] 治理效能提升 - 以专项整治暴露问题为导向,推动从"一域治理"到"全域提升",形成查处一案、警示一片的综合效应 [2] - 计划巩固整治成果并深化查改治一体化,持续释放制度性治理效能 [2]
深度关注丨实处用力严管“领头雁”
从广州实践看如何提升"一把手"监督质效 "头雁领航"才能带动"群雁齐飞"。近年来,广东省广州市纪委监委紧盯"关键少数",以做实监督谈话、 述责述廉等为重要举措,不断提升"一把手"监督质效。 一次监督提醒谈话,让区委书记至今记忆犹新 回想起三年前刚上任时广州市委负责同志的那次监督谈话,番禺区委书记黄彪至今印象深刻。 2017年10月至黄彪担任区委书记前,番禺区共有17名市管"一把手"和领导班子成员因违纪违法被查处, 其中6人被移送司法机关。接任后,黄彪感受到前所未有的压力。 "当时市委领导在谈话中提出,要坚决抓好问题整改,坚决扛起第一责任人的政治担当,让我更有底气 和信心开展接下来的工作。"黄彪说。 来自市委负责同志的谈话,既是响鼓重锤,也是鼓劲提气。如今,党内谈话成为番禺区重塑政治生态的 一把破题之钥。紧盯关键人、关键事、关键处、关键时,番禺区建立"一把手"监督谈话机制,谈话前系 统全面排查收集问题,并根据权力大小、风险高低、问题轻重等由区委书记、区纪委书记、区纪委副书 记分别进行谈话。 "个人有关问题反映必谈,党风廉政建设责任制考核指出的突出问题必谈,巡视巡察反馈和推进整改存 在的突出问题必谈,单位信访反映 ...
得意之笔 | 从个案查处向系统治理拓展成都专项整治土地储备领域突出问题
文章核心观点 成都市纪委监委紧盯土地储备领域腐败问题,以系统思维贯通“查改治”,强化办案引领,深化以案促改,推进系统治理,持续净化土地储备领域政治生态和发展环境 [2][3] 以查办案件为引领,靶向发力纠顽疾 - 成都市纪委监委全面梳理土地储备领域风险岗位、重点对象,分层开展针对性谈话,引导涉案人员主动如实说明问题,市土地储备中心先后有16名公职人员主动投案 [4] - 2023年9月,成都市纪委监委查处土地储备中心经营策划处原处长陈某腐败案,陈某违规透露招标信息并收取好处费18万元,最终被开除党籍和公职并受刑事追究 [4] - 成都市纪委监委系统梳理土地储备领域4方面10个突出问题,整合“室组地”力量,采用联合办案方式,协同打出查办案件“组合拳” [5] - 土地储备领域存在风腐交织问题,成都市纪委监委坚持正风肃纪反腐相贯通,对2023年以来信访线索开展“大起底”“回头看”,梳理潜在问题141个,发现问题线索21件 [5][6] 以系统思维抓整改,清源治本除病根 - 成都市龙泉驿区洛带镇纪委协调推动将约7.8亩拆迁储备土地改造为便民停车场,缓解停车难问题,每年为社区集体增收5万余元,2024年相关职能部门累计开发利用储备土地82宗850余亩 [7] - 成都市纪委监委驻市规划和自然资源局纪检监察组围绕重点监督事项开展谈话提醒,推动解决问题313个,纠治苗头性倾向性问题22个 [8] - 成都市纪委监委督促市土地储备中心强化土地“全生命周期”动态管理,推动全市累计清退、整改不符合入库标准的管护土地1.1万余亩 [9] - 成都市土地储备中心规范公示制度,督促使用单位悬挂公示牌,组织实地巡查,防范土地被违规使用 [9] - 成都市相关职能部门探索“云上督”,运用新科技成果实现土地资源动态监测和智能分析,提升土地管护质效 [10] 以完善机制促治理,常态长效治未病 - 成都市规划和自然资源局召开“以案促改”专题民主生活会,代念审查调查对象反思材料,强化震慑,做实警示教育 [11] - 成都市纪委监委督促市规划和自然资源局召开全系统以案促改警示教育大会,制发以案促改方案,确定6个整改重点领域 [12] - 成都市纪委监委研究制发以案促改通知书,提出整改要求,市土地储备中心累计排查廉政风险点12个,制定防治措施29条 [13] - 成都市纪委监委通过类案分析靶向治理,督促市土地储备中心完善监管制度,压缩权力设租寻租空间 [13] - 成都市纪委监委督促市土地储备中心建立健全长效机制,修订出台3项制度,制定业务工作手册,提出处理意见54条 [14]