会议概况 - 自治区党委常委班子于1月29日至30日召开2025年度民主生活会暨蓝天立案件以案促改、中央巡视整改专题民主生活会 [1] - 会议以中央政治局民主生活会为标杆，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话精神，并落实习近平总书记关于广西工作的重要要求 [1] - 会议旨在以打攻坚战、持久战的决心落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，并以蓝天立案件和中央巡视反馈意见进行深刻剖析与整改 [1] - 自治区党委书记陈刚主持会议并作讲话 [1] 会前准备 - 自治区党委高度重视，会前统筹谋划、精心组织，制定了专门工作方案，广泛征求意见并开展谈心谈话 [2] - 常委同志进行了个人自学、谈心谈话，深刻查摆问题并撰写对照检查材料，为会议打下思想基础 [2] - 会前，自治区党委常委班子还开展了集体学习研讨，进一步统一思想 [2] 会议进程与内容 - 会议通报了2024年度民主生活会整改落实情况、蓝天立案件以案促改促治工作情况、中央第十三巡视组巡视广西反馈意见整改进展等多项工作 [2] - 陈刚代表自治区党委常委班子作对照检查，紧扣会议主题，对照党章党规党纪及整改要求，深入查摆作风建设问题并提出整改举措 [2] - 陈刚带头进行个人对照检查，其他常委逐一发言，大家深入查摆问题、剖析根源，严肃开展批评与自我批评 [3] - 会议达到了思想碰撞、检视问题、以案促改的预期效果 [3] 会议意义与要求 - 会议对于深入学习贯彻党中央决策部署、严守政治纪律、巩固作风建设成果、修复净化政治生态、推进全面从严治党及巡视整改具有重要意义 [4] - 自治区党委常委班子作为“关键少数”，必须坚持把党的政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣落实党中央决策部署 [4] - 要锲而不舍落实中央八项规定精神，重拳纠治“四风”顽疾，持续深化整治形式主义为基层减负 [5] - 要抓好案件以案促改和巡视整改，坚决落实管党治党责任，做好巡视“后半篇文章” [5] - 要发挥常委会示范作用，带头做到“笃信、务实、担当、自律”，带头树立正确政绩观，带头弘扬斗争精神，带头推动全区经济社会高质量发展 [6] - 要以务实作风抓好民主生活会指出的问题整改，统筹建好政治生态和自然生态“两个生态”，奋力谱写中国式现代化广西篇章 [6]

纪检监察工作与民生改善 - 公司通过监督推动区中心敬老院改善伙食、提供餐后水果并每季度发放新衣物，提升了老人的生活品质 [2] - 公司以案件查处为突破口，推动将追缴的670余万元违法资金统筹用于解决群众反映强烈的房屋漏水、公共设施不足等民生难题 [4] - 公司针对公办敬老院供养金分配不规范、伙食费被挤占等问题开展整治，为204名80岁以上老人补发高龄补贴，并建立健全制度机制 [6] 工程建设领域系统性治理 - 公司以区住建局质监站原站长郑某某案为突破口深挖彻查，累计立案审查调查35人，其中区管干部15人，查处了系统性“窝案、串案” [3][4] - 公司对工程建设全流程开展“过筛式”分析，梳理出3个方面16个突出问题，并推动区住建局建立健全18项规章制度 [4] - 公司通过案件查处，斩断了当地工程建设领域存在的利益输送链条 [4] 校园后勤运营模式改革与监督 - 公司推动广信中学改革校园食堂、商超运营模式，对米、面、油等大宗物资实行“集中采购+同城比价” [5] - 改革后，校内超市同类商品价格比区内大型超市低10%，学校食堂饭菜质量上升、价格下降 [5] - 该运营模式已覆盖城区5所中学，惠及7000余名师生，全区中小学实现了米、面、油等大宗物资统一集中采购 [5] 干部队伍建设与能力提升 - 公司为年轻干部量身定制证据审核、案件审理、审查调查等培训课程，并分期邀请区直部门“一把手”讲课，以提升监督能力 [7] - 公司探索建立案件查办模块化组团机制，统筹力量组建9支队伍，并实行“师徒帮带”制度，由“师傅”带领年轻干部全过程参与业务 [8] - 公司出台了纪检监察办案程序指南、乡镇纪委办案实操、协审员工作制度等30余项制度机制，以提升工作规范化水平 [7] - 公司通过开展“擂台大比武能力大提升”等活动，营造对标先进、比学赶超的氛围 [8]

公司治理与风险控制 - 公司将“以案促改”作为深化全面从严治党、强化内部治理的关键举措，旨在为稳健经营与高质量发展提供坚实保障 [1] - 公司在问题核查之初即同步启动以案促改工作，系统排查内部管理、制度执行、监督制约等方面的漏洞，并形成监督提示函与整改建议 [2] - 公司致力于追根溯源，通过全面梳理案件，深入分析内外部因素，提出针对性监督整改意见，并制定详尽的工作方案及问题清单，明确责任单位、整改目标和完成时限 [3] 整改执行与闭环管理 - 公司构建“部署—执行—检查—评估”的闭环管理体系，按月跟踪整改进展，并通过专题党委会听取汇报、现场点评以持续压实责任 [4] - 公司严格落实“一案件一警示”，通过召开警示教育大会、组织现场教学、进行廉洁谈话、编发案例通报、开展清廉金融宣讲等多种形式开展教育 [4] - 自专项工作深化以来，公司已组织多批次、覆盖多层级员工的警示教育活动，并辅以常态化的廉洁从业测试 [4] 企业文化建设与长效机制 - 公司坚持教育在先、预防在前，将以案促改要求融入日常，收到相关意见后第一时间组织专题学习，各条线主动认领责任并制定措施，确保要求一贯到底 [2] - 公司围绕案件暴露出的理想信念、工作作风、管理监督、制度建设等多层次问题开展整改，确保工作方向明确、有的放矢 [3] - 公司将持续完善工作机制，对整改不力者严肃追责，确保以案促改工作常态长效，全力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境 [4]

核心事件 - 沈阳市大东区针对行政执法领域“吃拿卡要”、选择性执法等破坏营商环境的问题开展专项整治，立案调查了6名违规执法人员和1名相关负责人，并全额追缴了违规收受的12万元“好处费” [1][2] - 在案件震慑与政策感召下，另有16名执法人员主动向纪委监委说明问题并上缴违纪违法所得 [2] - 纪委监委推动建立长效机制，在流动摊贩集中区域设立3处固定免费摆摊区，明确经营规范，让摊贩从“打游击”变为定点“安家” [1][3] 行业影响 - 事件反映出城市管理思维从“管理对立”向“服务同行”转变，旨在平衡城市“烟火气”与发展“高颜值” [3] - 专项整治行动通过退还摊贩“好处费”、召开恳谈会检讨责任、建章立制等方式，直接回应了流动摊贩经营难、被索贿的行业痛点 [1][2][3] - 行业治理模式得到优化，通过设定免费经营区域并公布公约与举报电话，推动流动商贩经营规范化、合法化，有助于稳定基层商业生态 [3]

案件核心事实 - 中国农业农村部原党组书记、部长唐仁健因贪腐被查处，于2025年9月一审被判处死刑，缓期二年执行 [1] - 其行贿人主要来自日常吃喝玩乐圈，请托事项和利益输送多在酒桌、牌桌上完成 [1] - 其违法犯罪行为被认为从吃喝问题开始，严重影响了农业农村部的风气和政治生态 [2] 贪腐手法与细节 - 安排古玩商将90件“古董”以数千万元人民币高价卖给商人王某，其中绝大部分为不值钱的现代工艺品，以此掩盖权钱交易 [1] - 在甘肃省任职期间，授意老板为其量身定制“驿馆”，并常以调研督导为名带随行干部到此吃喝玩乐 [1] - 担任农业农村部部长后组建“周末愉快”微信群，成员仅限其一家三口与各路商人老板 [2] - 安排儿子在农业农村部附近开设高档餐厅，让老板充值办卡，每周末召集群成员聚会吃喝 [2] - 自2011年起，每年生日由不同老板轮流在全国各地旅游度假胜地为其实办 [2] - 多次带随行人员吃喝玩乐，并向下属打招呼为老板办事，产生恶劣示范效应 [2] 涉及领域与项目 - 长期在“三农”领域工作，其收受的第一笔、最大一笔及最后一笔钱均与农业项目有关 [2] - 在甘肃省拍板引进“金鸡产业”项目，在八个县同时上马，后运营难以为继，被指为大搞形象工程、面子工程 [1] 案件后续处理 - 中央纪委国家监委推动农业农村部以案促改、以案促治，严肃查处了5名领导干部的风腐交织问题 [2]

案件概述 - 四川省宜宾市翠屏区永兴镇中元村原副主任刘某某挪用村民公路硬化筹资款总计14.82万元人民币用于个人支出[1] - 在2022年公路硬化项目后需支付工程款约7.94万元人民币经多次催促刘某某才支付但未将剩余的6.88万元人民币筹资款归还群众[1] - 刘某某最终受到党内严重警告处分并将拖欠的筹资款全额退还给52户群众[1] 监督与整治行动 - 翠屏区纪委监委以该案为切入点将农村集体"三资"管理突出问题作为整治重点聚焦人财权等重点事项开展提级监督[2] - 深化运用片区协作机制组建工作专班通过日常监督提级开展重点人员提级管理问题线索提级办理专项整治提级实施等方式进行监督[2] - 监督范围覆盖村集体权力运行议事决策资产管理合同管理等方面旨在惩治挪用集体资金违规处置集体资产资源谋私贪腐等问题[2] 行动成果与制度建设 - 截至目前翠屏区纪委监委共受理群众身边不正之风和腐败问题线索740个立案212人留置14人处分195人组织处理184人[2] - 制发监察建议书76份推动完善制度321个[2] - 坚持把以案促改以案促治贯穿案件查办全过程紧盯资产管理混乱制度建设落后干部任性用权等问题督促开展系统治理[2] - 通过督促健全完善"三资"管理制度和监管体系压紧压实相关单位主体责任与监管责任推动"三资"管理更加规范化透明化[2]

核心监督机制建设 - 以“廉溧方”监督品牌为牵引，深化联动监督机制建设，实现力量上聚优释能、机制上聚合增效，不断释放监督整体效能 [1] - 调整力量布局，划分5个协作片区，通过“室组”、“室组地”模式实现优势互补、各展所长 [1] - 在片区内锻造既相对固定又弹性机动的模块化小组，推动人员从拼盘式磨合向内聚式融合转变 [1] 联动与协同工作机制 - 建立联动监督联席会议、信息移送、情况通报等机制，定期召开“组长论坛”和廉情分析会，推动“组组”、“室组”、“室组地”之间的职能对接与工作衔接 [1] - 配套制定《关于落实全面从严治党“四责协推”机制建设的实施办法》，量身定制120条履责月度工单，并运用政治生态画像量化履责实效 [1] - 制定作风建设问题线索移送实施方案，聚合全市作风建设牵头职能部门力量，严格执行问题线索月度移送、重点问题季度会商、督查成效年度考核制度 [1] 具体监督流程与工具 - “室组”联动监督以“五单”机制为纽带载体，即通过制发立项单、交办单、通知单、建议单和反馈单，打造“联系常在、互动常在”的监督链条 [1] - 对监督检查、审查调查中发现的共性问题，要求相关党委（党组）拿出整改措施、明确整改时限，由监督检查室核查整改进度、质效和建章立制情况 [2] - 由派驻纪检监察组以交叉监督的方式对已销号问题开展“回头看”，并注重常态化“复盘分析”，“室组”共同研讨监督发现的廉政风险和制度漏洞，做深以案促改 [2]

文章核心观点 - 陕西省宝鸡市纪委监委通过强化监督、协同治理和以案促改，深入整治医保基金管理领域的腐败与作风问题，旨在保障医保基金安全、提升管理服务水平并减轻群众就医负担 [2][4][12] 监管行动与案件查处 - 市纪委监委依托大数据比对发现线索，严肃查处某三甲医院重复收费、超标准收费、过度检查等违规使用医保基金问题，相关院领导及科室负责人受到党纪政务处分 [4] - 今年以来，市纪委监委对30余家公立医疗机构重复收费、分解收费等问题追责问责，查处18家定点零售药店违规问题，并对12名政策执行不力人员追责 [4] - 将欺诈骗保和违规使用医保基金作为整治重点，立案查处宝鸡信诚医院、凤翔博爱医院等机构问题，立案17人 [4] - 建立“纪委监委+职能部门”协同机制，推动信息互通与联合惩戒，自今年4月以来向职能部门移交问题线索113条，推动公安机关破获欺诈骗保案件6起 [5] - 通过领导包案、挂牌督办及指定管辖等方式破解监督难题，截至11月底，累计处理问题线索209件，立案170件，处分102人，移送检察机关10人 [5] 以案促改与系统治理 - 市卫生健康委部署开展为期3个月的以案促改工作，组织全市13个县（区）的254家医疗机构及19家市直属机构全面自查自纠 [6] - 根据纪检监察建议，整改过度诊疗问题307个、医保费用结算不合理问题288个、制度流程不规范问题43个，建立健全“院科两级”质控体系等制度114项 [6] - 市纪委监委向多家医疗机构制发纪检监察建议书，并联合相关部门对29家零售药店、11家医疗机构进行集中约谈 [7] - 开展类案分析，找出内部监督、部门协同、行业监管等6个方面问题根源，推动系统治理 [7] 管理优化与服务提升 - 市医疗保障局在定点医疗机构建立扫码监管、信用监管等模式，健全常态化监测预警机制，每月围绕住院人次、医疗总费用等指标进行数据监测与分级预警 [8] - 构建智慧医保监管系统，将全市1380家定点零售药店的医保业务纳入监管，实现全领域智慧监督 [8] - 推出“床旁结算”服务，优化患者出院结算流程 [9] - 通过整治促使部分常用药品零售价格平均下降15%左右、17项医疗服务和30项常用检查检验类项目价格不同程度下降 [9] - 分批在121家定点医疗机构推行按病种分值付费，患者次均住院费用下降10.5%左右，人均负担减轻8%左右 [9] - 慢特病保障病种从37种扩大，患者可便捷完成复诊认定与结算取药 [9] 便民举措与普惠保障 - 市医疗保障经办中心延长服务时间，实行综合柜员制与容缺受理，将4大类41个医保高频事项延伸至2家商业保险公司营业厅及县、镇、村三级2013个医疗机构 [10] - 鼓励村集体经济组织收益用于村民医保补助，2024年全市200个村集体经济组织为21.6万群众累计补助参保资金2298万元 [10] - 全市已有1486家农村卫生室开展药品集采，实现集采药品统一出库与派送 [10]

纪检监察建议书制度 - 商洛市纪委监委运用“全周期管理”理念，将纪检监察建议作为深化监督的重要抓手，针对系统性、突出性、普遍性和典型性问题精准下发建议书 [1] - 建立多部门协同工作机制，在制发建议书前组织党风政风、监督检查、审查调查及案件审理等部门进行联合“把脉会诊”，深入剖析问题根源 [1] - 建议书内容要求相关单位全面排查廉政风险，制定整改清单，并通过召开专题学习会、警示教育会、民主生活会等方式增强整改自觉 [1] 整改落实与跟踪机制 - 采取“面对面”交办、“手把手”督导、“一对一”评估的方式，并强化“室组”联动跟踪监督，避免整改效果“打折扣” [2] - 建立专门台账，明确整改要求、责任人和时限，对整改落实情况实行“挂号”“销账”式管理 [2] - 坚持“当下改”与“长久立”相结合，既着力“治已病”又注重“防未病”，推动建立健全制度机制 [2] 具体案例与实施成效 - 以商洛市司法局原局长赵嘉安案为例，发出建议要求该局党组从管党治党政治责任、纪律教育等方面全面检视问题 [2] - 围绕权力运行、资金使用、项目建设、招标采购、选人用人等重点廉洁风险领域，推动相关部门规范监督程序 [2] - 今年以来商洛市各级纪检监察机关制发纪检监察建议书40份，推动完善制度75项 [2]

核心观点 - 公司通过多维发力推进以案促改工作，旨在深化作风建设、完善“三不腐”机制，并围绕贯彻中央八项规定精神开展主题教育，以全面从严治党成效保障公司和电网的稳健发展 [1][2] 明责强导与政治根基 - 公司以政治导向为引领，将组织监督责任置于首位，制定党风廉政建设领导班子责任清单20项、职能部门责任清单20项 [1] - 明确主体责任落实履责要点15项、监督责任落实履责要点8项，通过细化责任分工强化组织领导，并紧盯日常教育监管和问题整改等关键环节 [1] - 确保以案促改工作在政治引领下精准推进，做到“一案一警示”，以营造风清气正的政治生态 [1] 靶向施策与难题破解 - 公司秉持问题导向原则，聚焦“市巡县”自查问题整改与警示教育，对发现问题清单进行细化分解并定制整改措施 [1] - 借助警示教育大会、“三会一课”及“送廉洁进班所”等活动载体，深入开展以案促改典型案例学习 [1] - 引导干部员工转变“看客”心态，通过深刻反思剖析实现查处一案、警示一批、教育一片的效果，以精准施治提升工作质效 [1] 提质增效与成果转化 - 在效果导向指引下，公司锚定主责主业力求“固本强心”，以典型案例经验汲取为契机将全体党员纳入监督小组，充分发挥党员先锋模范与监督作用 [2] - 采用“包干”模式认领任务，构建“廉政责任区”，以“关键少数”带动“绝大多数”，并以“党内”引领“全员” [2] - 持续巩固监督平台，织密监督网络，以全面从严治党新成效为公司和电网稳健发展保驾护航 [2] 下一阶段计划 - 公司将持续深化以案促改，结合深入贯彻中央八项规定精神教育，持续巩固以全面从严治党新作为新成效引领保障公司和电网持续健康发展 [2]