纪法贯通法法衔接
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实践与思考丨坚持系统思维高质量查办案件
中央纪委国家监委网站· 2026-01-22 08:38
反腐败斗争的系统工程与战略部署 - 反腐败斗争形势依然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务艰巨繁重,必须保持高压态势,有腐必反、有贪必肃、除恶务尽 [2] - 反腐败是一项复杂系统工程,涉及多个领域、环节和部门,需要强化系统观念,加强联动配合,高质量办案 [2] - 必须从历史眼光和战略高度认识反腐败斗争,紧紧围绕党中央的决策部署和方针方略,坚定不移铲除腐败滋生的土壤和条件 [3] 南京市纪委监委的核心工作原则 - 始终坚持党的领导,将讲政治摆在首位,查办案件首先从政治上看、从政治上查,坚决维护政治纪律和政治规矩 [3] - 始终坚持严的基调,保持战略定力和高压态势,把握腐败新动向新特点,创新手段方式,提高反腐败穿透力和总体效能 [4] - 始终坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,运用系统观念和整体思维,强化标本兼治,以“全周期管理”方式贯通“查改治” [5] 纪法贯通与案件质量保障 - 统筹用好纪律和法律“两把尺子”,坚持纪法贯通、法法衔接,对内强化执纪审查与依法调查有序对接,对外强化与司法部门协作配合 [6] - 坚持守牢案件质量关口,以审判和证据为中心,提高初核质量,严把立案关口,发挥审理把关作用,确保案件经得起检验 [7] - 坚持授权与控权相结合,严格按照法定权限、规则、程序行使权力,深化应用监督办案业务平台,固化业务流程权限,规范权力运行 [7] 监督执纪的策略与思想政治工作 - 贯通纪法情理,统筹把握监督执纪执法的力度与温度,战略上坚持严的基调,战术上做到宽严相济,实现政治、纪法、社会效果相统一 [8] - 将思想政治工作贯穿查办案件全过程,保持惩治威慑,做好转化引导,并针对不同级别和特点的违纪违法人员分类精准谈话 [9] - 准确运用监督执纪“四种形态”,制定工作指引,分类处置线索,对苗头性问题及时了结,对一般问题快速核查,对严重问题坚决严肃处理 [10][11] 激励担当与干部保护机制 - 把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来,制定出台《关于常态化做好澄清正名工作的六项举措》,加强诬告行为治理,及时为干部澄清正名 [11] - 坚决向诬告者亮剑、为干事者撑腰,释放监督执纪执法正能量,激励党员干部在遵规守纪中干事创业 [11] 纪检监察机关自身建设与制度优化 - 优化制度体系,对内推动流程再造,构建“4+2+Z”工作格局,攥指成拳聚力出击;对下强化统筹调度,组建协作“战区”,推动全市纪检监察机关“一盘棋”工作 [12] - 深化监督管理,坚持全流程、全链条、全方位强化监督,从源头抓起严格管理问题线索,并强化内部抽查检查确保规范 [13] - 强化出口把关,构建“案件质量共同体”,坚持提前介入审理,实行案件质量责任制,定期开展案件质量评查,形成质量提升“正向循环” [13][14]