网络保护与未成年人用网监管 - 最高人民法院针对未成年人保护问题进行了全国性深度调研 覆盖了3.9万余名家长、教师与孩子[1] - 近五年审理的涉网络侵害未成年人犯罪案件中 大量强奸案件的未成年被害人因“交友”、“选拔童星”等线上诱惑遭到侵害[2] - 近五年审理的未成年人涉网络犯罪案件中 许多盗窃案被告人为给游戏充值铤而走险 部分人从网络短视频中习得犯罪技巧[2] - 网络平台推送算法可能使接触不良信息的未成年人陷入信息茧房 宣扬自私自利、贪图享受、软色情等内容影响恶劣[2][3] - 调研反馈显示 家长、教师及专家一致认为未成年人过度用网危害显著 亟须强化网络保护[5] - 具体建议包括：加强网络平台管控 运用技术手段拦截不良信息推送[5] 建立分龄用网国家标准 明确内容与时长限制[5][11] 推行人脸识别动态核验 破解绕过“未成年人模式”的难题[3][5][11] - 建议禁止以社会层面陌生人为交友对象的网络交友平台向未成年人开放[11] - 倡导研发和推广儿童专用手机及APP 仅能安装符合年龄分级的APP 并嵌入自动过滤预警及未成年人保护逻辑[4][5][11] 家庭侵害防治与法律惩戒 - 发生在家庭内部的侵害案件具有“隐蔽性强、发现难”的特点[7] - 调研中各方呼吁修改完善虐待罪立法 提高刑期以增强法律威慑 或对虐待儿童行为专门予以规制[7][12] - 建议建立公权力强制介入制度 细化介入标准 明确公安机关“凡线索必核、强制入户检查、必要时强制带离儿童”原则[7][12] - 建议强化强制报告制度的刚性执行 建立“每案倒查”机制 对应报未报、漏报等问题依法追责[7][12] - 因监护人实施侵害导致未成年人被带离家庭的 应由民政部门临时监护或委托给符合条件的家庭养育照料 并建立定期跟踪回访机制[12] 未成年人心理健康防护体系 - 未成年人心理问题呈现发生率上升、低龄化、复杂化的趋势 但识别往往依赖经验判断 缺乏统一标准[8] - 建议由卫生健康部门统筹制定未成年人心理问题早期识别与分级响应干预标准[13] - 建议构建三级响应机制 包括校内疏导、专业干预、医疗介入 以避免识别滞后[9][10] - 建议建立系统化预警机制 整合12355等多热线联动 在中小学校配置矛盾信息收集和烦恼排解信息化设备 以强化预警和早干预[8][9][10][13] - 建议强化学校心理健康课程及师资 普及青春期知识及情绪管理技能[9][10] - 建议加强对家庭教育的指导和培训 政府可安排专项资金建设“家长学校”和“家庭教育平台”[9][10][13]