行业监管动态 - 新疆乌苏市市场监管局于2月25日组织开展了针对市场主体的暖心培训服务活动，共有48家酒吧、音乐餐吧等经营场所的负责人参与 [1] - 培训活动旨在凝聚工作合力，聚焦市场主体需求，为新一年优化营商环境工作开好局 [1] 培训内容与重点 - 执法人员采用“法律条款+案例分析”形式，深入解析食品及保健食品安全事故典型案例，讲解相关法律法规知识 [1] - 组织学习了习近平总书记关于保护未成年人工作的重要论述以及《中华人民共和国未成年人保护法》 [1] - 会议通报了近期办理的2起违规向未成年人销售酒的典型案例，违规经营者现场作了依法依规经营的表态发言 [1] - 所有参会人员签订了依法经营的承诺书，承诺将持续筑牢未成年人保护屏障，维护社会秩序，净化市场 [1] 监管目标与措施 - 监管部门将持续加强对禁止向未成年人售酒工作的监管和宣传 [1] - 旨在增强辖区市场主体落实食品、药品安全主体责任的自觉性，规范其经营行为 [1] - 通过上述措施，助力市场主体在激烈的市场竞争中稳健前行 [1] - 新市区市场监管所所长表示，将深化入户走访，常态化开展暖心培训和安全排查，解决市场主体急难愁盼问题 [2] - 监管部门将聚焦关系人民群众生命健康安全的重点商品、领域和行业，铁拳出击，依法向未成年人售酒者“亮剑” [2]

最高人民法院建议提案办理工作 - 2025年最高人民法院共办理全国人大代表建议469件、全国政协委员提案185件，并梳理研究代表审议报告时提出的意见建议4072条，逐条书面答复 [3] - 办理代表在视察、调研或来信中反映的各方面意见建议247件，做到件件有着落、事事有回音 [3] - 坚持“走出去”与“请进来”相结合，例如组织百余位代表委员到海事法院开展专题调研，以及承办部门负责人到代表所在企业深入了解需求 [3] 未成年人网络保护与司法举措 - 吸纳代表建议，制定《人民法院审理涉未成年人民事案件工作指引》，设专门条款规定未成年人网络充值、直播打赏行为的效力及无效后的处理 [2] - 审核并推送“张某某诉某网络公司网络服务合同纠纷案”等案例至人民法院案例库，以统一裁判尺度 [2] - 发布涉未成年人网络保护与违法犯罪惩处典型案例，强化未成年人网络权益保护与犯罪预防 [2] - 办理建议过程中，赴上海、河北、浙江、广西等多地法院开展实地走访和调研座谈，并征求中央政法委、教育部等多个部委意见 [1] 知识产权与海事司法工作改进 - 针对加强知识产权司法保护及提升审判效率的建议，承办部门主要负责同志到代表所在企业深入了解司法保护需求，共同探讨新兴领域知识产权保护问题 [3] - 针对加强海事审判及涉外法治人才培养的建议，组织百余位代表委员到海事法院开展专题调研，活动包括进港口、登船舶、听庭审 [3] 执行工作与刑事犯罪打击 - 围绕完善财产查封、扣押、冻结等制度规定的建议，最高人民法院印发《关于开展执行工作规范提升三年行动的方案》，促推规范执行工作常态化 [3] - 围绕加大对电信网络诈骗犯罪的打击及综合治理的建议，联合有关单位出台关于办理帮助信息网络犯罪活动等刑事案件有关问题的意见，以严密刑事法网 [4] 人民法院案例库建设与优化 - 针对代表关注的案例库建设，最高人民法院及时编选案例以解决“类案不同判”及疑难、复杂、争议问题，例如收录“隐形加班”案以明确其认定标准 [4] - 代表就优化案例更新频率和范围等积极建言献策，律师、法学院校及专家学者也积极推荐案例，丰富了案例库的“源头活水” [4]

最高人民法院办理建议提案概况 - 2025年最高人民法院共办理全国人大代表建议469件和全国政协提案185件 [3] - 梳理并逐条研究答复全国人大代表审议工作报告时提出的4072条意见建议 [3][4] - 办理全国人大代表在视察、调研及来信中反映的247件意见建议 [4] 未成年人网络保护相关举措 - 制定人民法院审理涉未成年人民事案件工作指引 设专门条款规范未成年人网络充值、直播打赏行为 [3] - 审核并推送“张某某诉某网络公司网络服务合同纠纷案”等案例至人民法院案例库 以统一裁判尺度 [3] - 发布涉未成年人网络保护与违法犯罪惩处典型案例 强化权益保护与犯罪预防 [3] 知识产权与海事司法工作 - 针对加强知识产权司法保护建议 承办部门负责人赴代表所在企业调研 共同探讨新兴领域知识产权司法保护问题 [5] - 组织百余位代表委员赴海事法院开展专题调研 内容涵盖进港口、登船舶、听庭审 [5] 执行工作与打击犯罪 - 围绕完善财产查封、扣押、冻结制度建议 印发关于开展执行工作规范提升三年行动的方案 [5] - 围绕打击电信网络诈骗建议 联合有关单位出台关于办理帮助信息网络犯罪活动等刑事案件的意见 [5] 人民法院案例库建设 - 针对“类案不同判”及疑难复杂问题及时编选案例 例如收录“隐形加班”案以明确认定标准 [6] - 案例库获得律师、法学院校及专家学者积极推荐案例 来源更加丰富 [6]

最高人民法院建议提案办理概况 - 2025年，最高人民法院共办理全国人大代表建议469件、全国政协提案185件，梳理并研究答复代表审议报告时提出的意见建议4072条，办理代表通过其他渠道反映的意见建议247件 [3] 未成年人网络保护与司法治理 - 针对代表关于强化未成年人网络游戏消费司法保护的建议，最高人民法院制定工作指引，设专门条款规定未成年人网络充值、直播打赏行为的效力及无效处理 [2] - 通过审核并推送“张某某诉某网络公司网络服务合同纠纷案”等案例至人民法院案例库，以统一裁判尺度 [2] - 发布涉未成年人网络保护与违法犯罪惩处典型案例，强化未成年人网络权益保护与犯罪预防 [2] - 就未成年人网络游戏消费、直播打赏等问题，赴多地法院开展调研，并向中央政法委、教育部等多个单位征求意见 [1] 知识产权与涉外司法能力建设 - 针对加强知识产权司法保护及提升审判效率的建议，承办部门负责人到代表所在企业调研，共同探讨新兴领域知识产权司法保护问题 [4] - 针对加强海事审判及涉外法治人才培养的建议，组织百余位代表委员到海事法院开展专题调研，包括进港口、登船舶、听庭审 [4] 执行工作与刑事犯罪打击 - 围绕完善财产查封、扣押、冻结等制度的建议，最高人民法院印发了关于开展执行工作规范提升三年行动的方案 [5] - 围绕加大对电信网络诈骗犯罪打击力度的建议，联合有关单位出台关于办理帮助信息网络犯罪活动等刑事案件的意见，以严密刑事法网 [5] 人民法院案例库建设与优化 - 针对代表关注的案例库建设，最高人民法院及时编选案例以解决“类案不同判”及疑难复杂争议问题，例如收录“隐形加班”案以明确认定标准 [5] - 代表就优化案例库更新频率和范围积极建言献策，律师、法学院校及专家学者也积极参与案例推荐 [5] 建议提案办理工作机制 - 办理建议提案坚持“走出去”与“请进来”相结合，通过实地走访、调研座谈、电话沟通等方式深入调研与广泛沟通 [1][4] - 以牵头办理建议为契机，加强与相关部门的工作协同联动，推动司法保护与综合治理相衔接 [2] - 目标是切实将代表委员的建议提案转化为加强和改进新时代审判工作的良策实招 [4][6]

人大代表建议与最高检办理情况 - 十四届全国人大三次会议期间代表共提出建议9160件 其中涉及推动高质量发展的建议2481件占比27% 基层一线代表提出5572件建议占比61% [1] - 全国人大代表吴梅芳在履职8年间提出6项未成年人保护针对性建议 在2025年全国两会上向最高人民检察院提出《关于全面加强未成年人犯罪预防与治理工作的建议》 [1] 建议核心内容与治理体系 - 建议核心是推动构建“前端预防敏锐、中端干预精准、后端矫治有效”的立体化治理体系 [2] - 建议明确提出检察机关需从提升监护水平 加强普法宣传 凝聚社会共识三个方面发力 重点关注困境未成年人群体 破解监护缺失 帮教不足等突出问题 [2] 最高检的响应与落实措施 - 最高人民检察院高度重视代表建议 在收到建议后三个月内多次与代表沟通 并于2025年6月会同中央网信办 教育部 公安部 共青团中央研究作出答复 [2] - 最高检在2025年第三季度工作报告中专门开辟章节阐述未成年人检察工作新进展 切实落实建议要求 [2] - 2025年前11个月检察机关针对监护缺失等问题共制发“督促监护令”近2.6万份以压实家庭监护责任 [3] - 检察机关协同相关部门加强重点区域行业监管 深化法治宣传教育 评选发布30件全国未成年人检察精品法治课 涵盖学生欺凌 防性侵等主题 [3] - 检察机关坚持“教育 感化 挽救”方针 2025年前11个月对主观恶性不大的涉罪未成年人依法适用附条件不起诉1.4万人 同时联合企业建设观护基地开展精准帮教 [3] 治理成效与数据表现 - 2025年前11个月检察机关受理审查起诉未成年人犯罪8.5万人 起诉侵害未成年人犯罪6.6万人 同比分别下降9.7%和1.9% [3] - 中央政法委数据显示2025年检察机关受理审查起诉未成年人犯罪人数和起诉侵害未成年人犯罪人数同比分别下降9.8%和2.2% 首次实现“双下降” [3]

核心观点 - 郑州航空港经济综合实验区检察院通过构建“未成年人保护地图”等数据驱动模式，将司法数据深度融入社会治理，联合多部门形成共治合力，有效降低了辖区涉未成年人犯罪率，实现了未成年人保护从司法机关“独角戏”到全社会“大合唱”的转变[1][4][5] 数据驱动的精准治理 - 基于对**209起**案件、**7类23项**要素的系统分析，构建了动态更新的“未成年人保护地图”，以红色梯度直观呈现案件密度，精准锁定**3个高发街道**和**5处校园周边风险点**[1] - 地图具备“精准筛选”功能，为基层治理提供清晰靶向，推动**公安、教育、党群工作部等8个单位**开展专项整治，如增加巡逻、处罚违规网吧、设立“护学岗”[2] - 通过专项整治与数据指引，辖区涉未成年人犯罪率实现**显著下降**[2] 深挖犯罪诱因与靶向施策 - 深度研判发现，**家庭教育缺失**和**辍学失管**是诱发未成年人违法犯罪的两大主要因素[3] - 开展专题调研，将涉未成年人违法犯罪、控辍保学及家庭教育落实情况等关键指标，作为**297个行政村**班子换届考核的重要参考，推动基层考核从“模糊评价”转向“精准画像”[3] - 此举倒逼基层干部专题研究、专项解决辍学、监护不到位等问题，强化了未成年人保护的社会共识[3] 构建多元共治长效机制 - 针对“组织未成年人有偿陪侍”乱象，通过大数据分析锁定问题场所，制发检察建议，推动行政监管部门建立**预警举报、从业人员“黑名单”等3项**长效监管机制，使此类案件**同比大幅下降**[4] - 向当地党委、政府提出建议，将未成年人保护相关指标纳入平安建设考核并列为“一把手”工程，激活多部门协同治理内生动力[4] - 教育部门为每所学校配齐法治副校长，党群工作部加强娱乐场所监管，妇联深化家庭教育指导，各方协同构建起严密的保护网络[4]

行业监管动态 - 八部门联合发布《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》为治理校园网络信息乱象提供了新的制度依据 [1] - 新规旨在约束部分教师、教育机构及自媒体将课堂当作“秀场”博取流量的行为 [1] 行业现存问题 - 部分教师、教育机构及自媒体将镜头对准校园与学生干扰了正常的教学秩序 [1] - 将课堂作为流量“秀场”的行为侵犯了未成年人的隐私权 [1] - 此类行为的本质是将未成年人当作流量工具违背了教育初心并触碰了法律底线 [1] 政策核心导向 - 政策明确校园是育人净土而非流量赛场学生是受保护的成长主体而非博取关注的素材 [1] - 《办法》的出台是对相关行为的警示与约束旨在通过制度画出红线 [1] - 政策导向强调守护未成年人健康成长需要各方共同守住底线让规则守护成长 [1]

行业监管与合规 - 行业中存在部分影院未落实未成年人观影优惠政策 将优惠限定为特定身高且未公示标准 导致身高超标及线上购票的未成年人无法享受优惠[1] - 相关行政职能部门在收到检察建议后开展了专项核查与整改 要求辖区所有影院线上线下全面公示优惠政策并将落实情况纳入日常巡查重点[1] - 整改后 辖区影院均在线上线下明显位置对未成年人优惠政策予以公示[1] 公司运营与消费者权益 - 有家长反馈其12岁孩子以前购买成人票 在整改后获得了8折优惠[1] - 影院线上购票系统和线下窗口均未公示未成年人优惠标准 侵害了未成年人的合法权益[1] - 检察机关通过大数据法律监督模型分析比对数据 发现辖区2家影院存在未落实优惠政策的情形[1] 制度与法律监督 - 一张电影票的优惠福利关乎未成年人法定权益的保护 并折射出相关制度落实存在监管漏洞[2] - 法律监督机关认为在未成年人保护方面还需要做很多工作[2]

社区警务与未成年人保护工作成效 - 蓬溪县公安局普安派出所所长梅伊牵头成立“书乡守未”未成年人保护站，专职开展涉校矛盾化解、不良行为矫治及安全知识宣传等工作[3] - 自保护站成立以来，共处置风险隐患32起，调解矛盾纠纷11起，全县涉未成年人警情数同比下降5.8%[3] - 通过保护站的工作，已帮助5名有不良行为的未成年人迷途知返，其中一名14岁女孩从“问题学生”转变为成绩提升、立志考警校的积极少年[1][2][3] 具体帮扶案例与转变 - 所长梅伊对一名14岁的留守儿童进行长期走访与心理疏导，成功帮助其打开心结，使该女孩从躲避、害怕转变为主动倾诉并称其为“梅叔叔”[2][3] - 该女孩在2025年10月被同学冤枉后，梅伊通过多方走访核实并专程到学校沟通，为其澄清了事实[3] - 在持续的关怀下，该女孩学习态度发生根本转变，上学期期末考试总成绩提高了100多分，并利用寒假在亲戚店里帮忙，生活充实[1][3]

公司核心事件与荣誉 - 公司代表受邀作为“时代楷模”集体代表出席马年春晚现场 [1] - 公司团队被中宣部授予“时代楷模”称号 [3] - 公司代表曾为党的二十大代表 [8] 公司业务与团队构成 - 公司专注于未成年人检察与保护工作 [3] - 公司业务源于“莎姐”品牌，已持续二十多年 [5] - 公司团队包括其他500名未检人、上千名“莎姐”志愿者、近百个社工组织及上百位心理咨询师 [6] - 公司工作联动公安、法院、妇联、团委、关工委、民政、财政、卫健委等多部门 [6] 公司理念与文化 - 公司秉承重庆城市的底色：坚韧、忠勇、开放、争先 [5] - 公司精神内核为新时代检察精神：忠诚、为民、担当、公正、廉洁 [5] - 公司认为未成年人保护需依靠“六大保护”：家庭、学校、社会、网络、政府、司法协同努力 [5] - 公司将“孩子们健康成长”视为最大的民生 [5] - 公司致力于“高质效办好每一个案子”，用检察温度守护未成年人 [10] 行业与社会影响 - 未成年人保护工作需要全社会共同关注与参与 [5] - 公司工作被视为维护社会平安、守护公平正义、践行“中国式现代化，民生为大”的政法职责 [5] - 公司代表在春晚现场感受到节目传递的家国情怀与温情，强化了“家是最小国，国是千万家”的信念 [8]