核心观点 - 全国人大代表齐秀敏持续关注未成年人网络保护议题，其履职重点从2023年“治理网络暴力”转向2025年“网络暴力低龄化”问题，旨在从源头上为未成年人构建更坚固的网络防护体系 [1][3][13] 代表履职与调研发现 - 代表齐秀敏在2025年全国两会前，针对网络暴力低龄化问题进行了广泛调研，走访了河北省内30多所学校，与包括老师、学生、家长在内的2000多人进行了深入交流 [9] - 调研发现，未成年人网络暴力行为呈现内容低幼化、情绪化、极端化特征，且由于年龄小、跟风起哄多、缺乏是非判断，容易被带节奏 [9] - 代表在调研中接触到具体案例，例如2025年3月曾接到一名13岁女孩因被“开盒”（即隐私信息被非法搜集并公布）而遭受网络暴力、产生心理阴影并厌学的求助 [5][7] 网络暴力低龄化现状与问题 - “开盒”作为一种新型网络暴力行为，近年来呈现蔓延且低龄化趋势，对未成年人造成严重心理伤害 [7] - 现有法律法规存在滞后性，例如《未成年人保护法》、《行政处罚法》的相关规定未能适应新情况，对责任人的年龄限制等条款需要适时修改 [9] - 基层执行层面存在挑战，教育及网信部门工作人员在应对时有时感到力不从心，例如部分手机游戏和社交软件对青少年缺少限制，使其易接触不良信息 [11] 已采取的措施与建议方向 - 国家层面已出台相关法规，如《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》（2023年9月）、《未成年人网络保护条例》等，为治理提供了法律依据 [3][11] - 地方网信及教育部门已采取行动，例如参与省市的“清朗”专项行动，以应对小学生也可能成为“键盘侠”的问题 [11] - 代表建议未来需从三方面着力：一是修订完善相关法律法规；二是落实网络平台的主体责任并建立快速处置机制；三是加强技术手段管控，堵疏结合、加强教育 [9][11][13]