监察与信息公开 - 各级监察委员会需及时向社会主动公开包括监察法规等在内的9类监察工作信息 [1] 对外贸易与知识产权 - 国家加强对外贸易有关的知识产权保护 提升经营者合规水平和风险应对能力 [3] - 建立贸易调整援助制度以稳定产业链供应链 [3] 新能源汽车基础设施 - 公共机构电动汽车充电车位占比要求不低于总车位的25% [4] 电力市场改革 - 对直接参与市场交易的经营主体 不再人为规定分时电价水平和时段 [6] 数据安全与个人信息保护 - 实施个人信息跨境处理活动安全认证的推荐性国家标准 规范跨境处理活动 [7] 医药行业监管 - 药品上市许可持有人及中药生产企业需建立并实施药品追溯制度 完善中成药生产经营全过程信息化追溯体系 [8] 社会组织管理 - 民政部门可按比例抽选评估等级在4A及以上的社会组织进行跟踪评估 [10] 未成年人保护与网络内容 - 网络产品和服务提供者不得在首页首屏、弹窗、热搜等醒目位置呈现可能影响未成年人身心健康的网络信息 [11] 近视防控与健康标准 - 实施儿童青少年裸眼视力和屈光状态评价规范 为全国科学近视防控提供统一技术依据 [12] 直播电商与食品安全 - 直播电商经营者不得经营包括“营养成分不符合标准的专供婴幼儿食品”、“无标签预包装食品”等在内的13类食品 [13][14] 地方性产业与经济发展 - 上海市鼓励邮轮公司以上海为母港及始发港开发不同船型、航程的国际邮轮航线 [16] - 江西省鼓励围绕制造业重点产业链举办精准招商 招引科技企业 并鼓励银行机构为科技企业提供金融服务 [26] 金融消费者权益保护 - 地方金融组织应保障金融消费者权益 不得泄露、出售或非法提供消费者信息 [18] 社会保障与就业 - 山西省灵活就业人员可自愿预缴企业职工基本养老保险费 也可选择在基数发布后按60%至300%的基数范围以多种方式缴纳 [19] - 湖北省规定用人单位需给予照顾失能或患病住院老年人的员工每年累计不少于十天护理时间 独生子女不少于十五天 [23] 营商环境与政务服务 - 河南省推行政务服务一网通办 实行“高效办成一件事”集成化办理 [21] - 四川省优化社会组织注销登记程序 明确连续两年未参加年检等4类情形可适用简易注销 [28] 教育与公共资源管理 - 广东省规定义务教育学校编班不得按学生成绩进行 不得为此进行考试或测试 需按均衡原则随机分配 [29] - 浙江省对河湖实行名录管理制度 将河道、湖泊、水库等特定水体列入名录 [24] - 北京市要求每5年对长城开放条件进行评估 实行名录动态管理 [14]

波兰拟出台社交媒体新规 - 波兰计划出台新法规，禁止15岁以下儿童使用社交媒体，并要求相关平台负责进行年龄验证 [1][2] - 执政的公民联盟将于周五公布草案大纲，对于仍向年轻用户开放的平台将进行罚款，罚款金额仍在商讨中 [1][2] - 该法律可能在2027年初生效 [1][2] 法规出台背景与动因 - 波兰教育部长表示，出台法规的原因是注意到孩子们和青少年的心理健康状况出现了下滑，智力水平也有所下降 [1][2] - 包括丹麦、希腊、法国、西班牙和英国在内的几个欧洲国家已经采取了类似的限制措施，理由是社交媒体服务对未成年人有害或具有成瘾性 [1][2] - 英国政府在1月份表示，鉴于澳大利亚已于去年12月实施了类似规定，该国正在考虑出台相关措施以保护网络环境中的儿童 [1][2] 对行业及公司的影响 - 波兰的这一举措可能会使其与美国的一些科技公司产生分歧，比如Meta和埃隆·马斯克旗下的X等 [1][2] - 这些公司此前曾对澳大利亚去年实施的禁令提出过反对意见 [1][2]

法治进程与司法实践 - 2025年3月，最高检工作报告显示依法核准追诉低龄未成年人严重暴力犯罪34人[7] - 2025年4月，八省通过电视电话会议进行“云端会诊”，共同破解涉未成年人犯罪治理难题[7] - 治安管理处罚法迎来首次“大修”，打破了“法不责幼”的惯性认知[7] - 2025年10月，未成年人权益保护与犯罪防治被写入“十五五”蓝图[7] 检察工作与团队建设 - “时代楷模”渝检护“未”团队二十余载有500余名检察官接力前行[13] - 团队工作从回应“你们在哪里”的少年之问，到做出“我们在这里”的时代回答[13] - 九龙坡区检察院检察官孙文静十几年如一日履行“替我看好他们”的师徒之约[13] 未成年人保护与矫治体系 - 推动建立罪错行为分级干预矫治体系，开展精准帮教以促进罪错未成年人更好融入社会[14] - 检、社、家协同发力，实施“一家一策”因地制宜为家庭教育指导赋能[14] - 公益诉讼聚焦消除校园安全隐患、落实未成年人观影优惠、整治校园周边“儿童彩票”[14] - 保护范围从生存权、受保护权延伸至发展权、参与权[14] 网络保护与协同治理 - 《未成年人网络保护条例》在当年深度实施[15] - 党的二十届四中全会将“加强未成年人网络保护”写入时代篇章[15] - 面对虚拟世界风险，通过协同共治筑牢屏障[15]

核心观点 - 全国人大代表齐秀敏持续关注未成年人网络保护议题，其履职重点从2023年“治理网络暴力”转向2025年“网络暴力低龄化”问题，旨在从源头上为未成年人构建更坚固的网络防护体系 [1][3][13] 代表履职与调研发现 - 代表齐秀敏在2025年全国两会前，针对网络暴力低龄化问题进行了广泛调研，走访了河北省内30多所学校，与包括老师、学生、家长在内的2000多人进行了深入交流 [9] - 调研发现，未成年人网络暴力行为呈现内容低幼化、情绪化、极端化特征，且由于年龄小、跟风起哄多、缺乏是非判断，容易被带节奏 [9] - 代表在调研中接触到具体案例，例如2025年3月曾接到一名13岁女孩因被“开盒”（即隐私信息被非法搜集并公布）而遭受网络暴力、产生心理阴影并厌学的求助 [5][7] 网络暴力低龄化现状与问题 - “开盒”作为一种新型网络暴力行为，近年来呈现蔓延且低龄化趋势，对未成年人造成严重心理伤害 [7] - 现有法律法规存在滞后性，例如《未成年人保护法》、《行政处罚法》的相关规定未能适应新情况，对责任人的年龄限制等条款需要适时修改 [9] - 基层执行层面存在挑战，教育及网信部门工作人员在应对时有时感到力不从心，例如部分手机游戏和社交软件对青少年缺少限制，使其易接触不良信息 [11] 已采取的措施与建议方向 - 国家层面已出台相关法规，如《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》（2023年9月）、《未成年人网络保护条例》等，为治理提供了法律依据 [3][11] - 地方网信及教育部门已采取行动，例如参与省市的“清朗”专项行动，以应对小学生也可能成为“键盘侠”的问题 [11] - 代表建议未来需从三方面着力：一是修订完善相关法律法规；二是落实网络平台的主体责任并建立快速处置机制；三是加强技术手段管控，堵疏结合、加强教育 [9][11][13]

公司未成年人网络保护策略 - 公司通过“技术管控+网络素养提升”双管齐下的方式，强化旗下游戏、视频、社交等产品的未成年人保护功能，旨在成为寒假期间家长管理未成年人上网的“好帮手” [1] - 公司未成年人保护体系覆盖游戏、视频、社交等高频网络场景，以“全家桶”式防护能力应对沉迷、不良信息、网络欺凌及隐私保护等问题 [2] 游戏场景管控措施 - 公司严格落实2026年寒假限玩规定，在2月6日至3月1日期间，未成年人仅可在每周五、六、日及法定节假日20时至21时登录游戏，整个寒假累计可玩时长不超过15小时 [3] - 公司上线三大AI管控功能辅助家长监护：“AI游戏周报”定期推送孩子的游戏时长、消费情况及游玩时段，并标注深夜上网等非健康行为；“AI一键管控”可自动诊断孩子名下多游戏账号情况；“家长AI助手”实时解答防沉迷规则与工具使用问题 [3] - 公司游戏健康系统启动“寒假专项巡航”，强化人脸识别巡查，在登录、充值等关键环节严厉打击冒用账号等违规行为 [3] 视频场景管控措施 - 公司视频电视端在行业内率先推出“三级管控”模式，提供默认模式、中度管控、强管控三种选择，家长可根据孩子年龄灵活配置时长管理、宝贝片单、黑名单、少儿锁等功能 [5] - 在时长管控上，家长可设定每日观看总时长、精准划定禁看时段，并支持为寒假亲子观影等特殊场景临时调整限制 [5] - 在内容管理上，家长可通过宝贝片单提供精选内容，或通过黑名单机制筛选内容，平台会优先推荐科普、国学等内容，实现“边看边学” [5][6] 社交场景管控措施 - 微信开启未成年人模式后，摇一摇、看一看、搜一搜、游戏、直播、附近、购物、微信豆等功能将全部“不可访问”，支付需由家长设置授权限额，同时主动过滤不良信息并搭建未成年人专属内容池 [10] - QQ未成年人模式可限制陌生人加好友和支付额度，并关闭游戏功能，近期新上线“风险行为通知”功能，当孩子添加异常账号或加入被多次举报的违规群聊时，绑定的监护人QQ账号会收到风险提示 [10] - QQ已上线30多张“萤火关怀卡”，当孩子接触“代解防沉迷”、“借号”、“陪玩”、“刷单”等高风险关键词时，会触发安全教育提示并辅以典型案例与骗术剖析 [10][11] 家庭支持与素养提升举措 - 公司成立跨产品和部门的未成年人保护专项团队，系统化推动未成年人保护建设，以“工具+平台”守护未成年人网络生活 [11] - 公司客服未成年人保护营地整合数十万志愿者与专业专家资源，通过“腾讯未成年人家长服务平台”小程序为家长提供培训、咨询和服务，目前已有超过4400万家庭借助该平台获得科普资源与辅导支持 [12] - 公司在全国妇联指导下，与中国家庭教育协会联合打造“幸福家・家庭教育服务园地”，提供海量优质课程与资源，并推出家庭教育大模型，为家长提供AI问答、定制化家庭教育解决方案等能力 [12] - 公司在“幸福家・家庭教育服务园地”推出针对未成年人网络问题的多场实战直播，专家手把手教家长使用管控工具，讲解隔代守护、亲子沟通、风险防范等实用技巧 [12]

公司产品功能升级 - QQ平台对其“未成年人模式”进行了升级，新上线“风险行为通知”功能，旨在打造社交安全预警服务[1] - 该功能的具体作用是，当开启未成年人模式的孩子添加了有潜在风险账号及群聊，或添加疑似陌生人及群聊时，系统会通过“QQ家庭守护”公众号，向绑定的监护人账号发送提醒通知[4] - 此次QQ“未成年人模式”全面升级，还包括新增小程序管理、支付限额等功能，更新后的小程序管理方式更加灵活，未成年人需访问时可向家长发起授权申请，由监护人设置使用时限，全新支付限额功能则支持家长自定义“每日”和“单次”消费上限，一旦支付超额，系统立即弹窗阻断[20] 行业背景与问题 - 近年来，犯罪分子利用未成年人社会经验匮乏、心理防线脆弱等特点精心设计骗局的案例屡见不鲜，例如2025年11月安徽颍上慎城镇某中学学生小A被陌生人以购买游戏账号为名，骗取其爷爷奶奶手机银行卡验证码，转走了卡内22.9万元[1] - 由于社交网络平台交友相对独立、私密，不少家长担心孩子在网络社交中是否存在危险，例如孩子加入数百名成员的二次元周边交流QQ群并私下添加陌生群友为好友的行为，引发了家长对潜在风险的担忧[2] - 如何从源头预警、阻止伤害发生，避免犯罪分子与未成年人接触交流，一直是平台治理的重要课题[1] 行业实践与专家观点 - 有相关领域专家认为，QQ推出的“风险行为通知”功能在国内未成年人网络保护领域较为领先，有助于监护人更好履行监护职责，降低未成年人在网上交友时身心受到伤害的可能[1] - 专家指出，推出这项功能是落实我国《未成年人网络保护条例》规定的重要举措，也是社交平台在未保模式升级方面的一个重大变化[10] - 专家建议，平台将风险行为提示发送给家长的同时，也应让孩子了解，使他们在开展网络社交时能够“心中有数”，更加小心谨慎[10] - 网络世界泥沙俱下，为守护未成年人安全上网，国内外社交平台纷纷采取了相应措施，例如2024年Instagram全面升级青少年保护措施，包括“家长监护”功能，让家长可以看到孩子使用软件的时长、关注的账号列表等，ChatGPT也上线了“家长控制”功能，当系统检测到孩子讨论敏感话题时，家长将自动收到通知[16] 功能定位与使用讨论 - 该功能官方页面强调“正在努力提升风险通知的准确性”，可能存在误判或漏报的情况，提醒用户若遇到问题可向官方反馈[4] - 专家表示，“风险行为通知”功能本质是风险预警系统，而非一种监控工具，家长应在理解其设计初衷、明确功能边界的基础上与孩子坦诚沟通[19] - QQ“风险行为通知”仅对账号遇到的潜在风险进行通知，家长并不能够看到孩子的聊天内容，充分尊重孩子隐私[16] - 专家指出，受技术识别边界及网络隐私保护相关规定制约，这一风险预警功能难以实现百分百精准，也无法覆盖所有潜在社交风险，该功能仅为未成年人网络保护的辅助手段，而非替代家长监护的“万能工具”[19] 行业发展趋势与建议 - 专家认为，要让未成年人网络保护工具真正落地，需要构建平台赋能、家校协同的新模式，平台需不断提供新的便捷实用工具并加强用户教育，优化内容池供给，提供清晰、多渠道的家长操作指引[20] - 除了依托现有的平台保护工具，要帮助未成年人健康安全上网，需构建多层次、系统化、注重实践与赋能的网络素养教育体系，实现从被动防护到主动防御[21] - 需要持续净化网络生态环境，以“零容忍”态度整治危害未成年人身心健康的网络乱象，如不良内容、网络欺凌、诱导消费等[21]

未成年人网络保护行业现状与挑战 - 网络已成为未成年人生活与社交的核心场域，未成年人互联网使用率高达**97.3%** [8] - 网络环境对未成年人构成复杂风险，包括网络暴力、隔空猥亵、隐私泄露等，已成为未成年人受侵害或诱发犯罪的重要因素 [8][16] - 国家正加速构建防御体系，八部门联合发布《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》，并于**2026年3月**起施行，推动未成年人网络保护法治体系向精细化迈进 [8][16] 网络犯罪与黑色产业链 - 以“开盒”为代表的个人信息黑产形成产业链，有案例涉及超过**1200条**个人信息被交易，浏览量高达**400万次** [11][12] - 犯罪手法呈现技术升级与组织化，利用境外软件、社工库机器人等工具，针对明星、网红及不特定人群实施犯罪 [9][11][12] - 检察机关通过提起民事公益诉讼进行打击与修复，有案例判决被告删除信息、公开道歉并共同支付**10万元**公益损害赔偿金 [12] 网络欺凌与校园场景风险 - 校园匿名社交账号（如“校园墙”、“表白墙”）成为网络诽谤与欺凌的温床，能导致被害人信息被公开并引发严重心理创伤 [13][14] - 相关案件显示，网络欺凌可导致未成年人罹患抑郁症等精神疾病，并面临学校与公安机关处置困难的问题 [8][15] - 司法机关通过支持起诉追究侵权者责任，并同步向教育主管部门制发检察建议，要求健全校园欺凌防控机制，加强对此类灰色地带的监管 [15] 隔空猥亵与性侵害犯罪 - 犯罪者利用“高薪兼职”或“网恋”话术诱骗未成年人，案例中提及“每分钟3000元”的诱惑，并通过录屏视频进行胁迫 [8][17] - 犯罪呈现跨省流窜特点，有案例挖出涉及**江西、山东、福建**等多地共**6名**未成年被害人，其中**3名**未满14周岁 [17] - 检察机关精准适用法律，针对未满14周岁儿童以猥亵儿童罪追诉，针对16周岁未成年人以强制猥亵罪追诉，并有罪犯被判处有期徒刑**六年六个月** [17][18] 网络平台与企业的责任缺失 - 部分面向年轻用户的网络平台存在严重保护漏洞，有案例显示平台未设未成年人模式，对使用时长、消费金额、访问权限无限制，并充斥不良信息，甚至允许未成年人购酒 [22] - 平台责任意识薄弱，初创公司因IT背景员工对法律了解有限，导致合规缺失 [22] - 监管部门与检察机关推动平台整改，通过检察建议要求企业建立未成年人使用模式、设定单日消费限额、强化信息过滤机制等 [23] 行业监管与协同治理进展 - 检察机关联合网信、文旅、市场等部门，推动建立“政检企未成年人网络保护联络机制”及“未成年人网络保护执法监督协同机制” [19][23] - 相关部门联合发布《网络企业未成年人保护指导清单》，为平台和内容生产者提供清晰指引，将规范监管挺在前面 [6][23] - 探索区域协作治理模式，例如上海崇明与江苏启东、海门检察机关签订《关于加强北长江口未成年人网络保护机制区域协作的实施意见》 [19] 未成年人犯罪预防与矫治 - 未成年人犯罪常与网络沉迷、法律意识淡薄、家庭监护缺失及经济压力相关，有案例显示未成年人因“赚快钱”诱惑参与诈骗，获利**483元** [24] - 司法机关对涉罪未成年人采取“附条件不起诉”等挽救措施，设置**六个月**考验期，并组建由检察官、社工、心理咨询师等组成的“帮教小组”进行精准化帮教 [21][24] - 帮教措施包括心理干预、法治教育、家庭教育指导及协助寻找自我价值，成功案例使涉罪未成年人考入大学或获得稳定工作 [21][25] 综合保护与救助模式 - 司法机关构建“打击+救助+预防+治理”全链条保护模式，措施包括支持起诉、发放司法救助金、提供心理疏导、协助转学等 [15][18][19] - 通过制发“督促监护令”、举办校园辩论赛、拍摄法治教育课等方式，提升未成年人网络安全意识及家庭监护能力 [2][8][15][19] - 在案件处置中强调快速反应，例如要求网安部门立即斩断私密视频传播链，以最大限度降低对被害人的二次伤害 [18]

公司荣誉与行业认可 - 公司于2026年1月29日荣获“广州互联网协会积极贡献单位”称号，并获颁网络立法联系站感谢信，获得双重认可 [2] - 该荣誉是对公司过往工作的肯定，彰显了其在推动广州互联网产业高质量发展中的积极作用 [2] 行业生态共建与社会责任实践 - 作为广州互联网协会核心成员企业，公司以实际行动赋能行业生态共建，助力广州互联网行业健康发展 [4] - 公司作为支持单位参与2025年“依法上网，依法办网”网络知识竞赛，该活动吸引超三万网民参与，提升了社会网络安全意识 [4] - 公司在未成年人保护领域的《易娱筑梦・未成年人助学赋能项目》入选2025广州互联网企业“十大正能量案例” [4] - 公司作为“清风侠网络行·护苗阵地联盟”首批共建单位，积极参与“清风拂穗 护苗成长”2025广州“清风侠护苗”嘉年华活动 [4] 网络法治建设参与 - 公司于2025年9月成功入选国家互联网信息办公室网络立法联系点（广州互联网协会）首批网络立法联络站 [6] - 公司积极贡献合规实践经验与建议，为清朗网络空间的构建贡献力量，获颁的感谢信是对此的肯定 [6] 未来展望与承诺 - 公司表示将以此次荣誉为契机，继续深化与协会及各界的协作 [9] - 公司未来将强化未成年人网络保护，协同构建网络安全生态，以技术之力践行社会责任，为广州互联网高质量发展注入新动能 [9]

行业现状与市场规模 - 微短剧产业规模不断扩大 用户规模超6亿人 [1] - 儿童类微短剧走红 经济利益吸引资金涌入 商业变现更高效 [1] - 在一家媒体发布的2025年度百强短剧榜单中 一部表现台球球童天赋的微短剧热力值第一 [1] 内容创作问题与风险 - 部分微短剧无视未成年人身心特点 炮制"11岁女童替嫁""儿童版霸道总裁"等剧情 [1] - 本质是"孩童演成人戏"制造反差 剧情超出儿童认知能力和生活经验 [2] - 把儿童作为成年人情绪代偿和流量收割的工具 [2] - 编排违背常识的畸形剧情 严重违背公序良俗 触碰法律红线与伦理底线 [2] - 未成年人过早接触成人化剧情、暴力惊悚元素等 极易产生认知混淆 阻碍身心健康发展 [2] - 国家广播电视总局网络视听节目管理司发布管理提示 严禁以儿童身份参与演绎"霸道总裁""校园霸凌""挑动对立"等剧情 [2] 生产制作环节问题 - 剧组受利益驱动 为压缩成本、加快进度 置儿童演员健康安全于不顾 [2] - 存在超负荷拍摄、危险场景缺乏必要防护、招募渠道不规范等问题 [2] - 儿童心智尚未成熟、自我保护能力薄弱 无法清晰判断风险、维护自身权益 [2] 治理与监管方向 - 应秉持"儿童利益最大化"原则 [2] - 规范生产制作流程 完善各项操作准则与监管细则 严肃处理违规行为 [2] - 内容创作不能唯流量而失正能量 需多推出适合孩童、寓教于乐的创新作品 [2] - 网络平台要优化算法推荐机制 对不良内容限流、下架 阻断有害信息传播链条 [3] - 行业组织要制定行业规范与儿童演员保护准则 遏制不规范操作 [3] - 相关部门应加强监管 对违法违规创作、制作、传播行为依法从严查处 [3] - "十五五"规划建议提出引导规范网络视听等健康发展 加强未成年人网络保护 [3]

网易游戏发布2026年寒假未成年人限玩日历 - 公司正式发布《2026年寒假未成年人游戏限玩日历》，持续落实未成年人健康游戏管理要求 [2][4] - 根据日历，未成年人寒假期间仅可在每周五、周六、周日及春节法定假期晚20时至21时登录游戏，其余时间无法游玩 [2][4] - 整个寒假期间，未成年人可体验游戏的总时长被限制在不超过15小时 [2][4] 网易游戏启动寒假未成年人健康守护行动 - 公司启动“寒假未成年人健康守护行动”，融合家长服务升级、社会共防共治、未成年人素养提升三维举措 [2][4] - 行动旨在持续完善未成年人网络保护生态 [2][4] 网易游戏2025年未成年人保护工作成果 - 2025年，公司围绕家庭与社会共治，不断完善家长协管功能及外部社交媒体平台合作机制 [2][4] - 旗下“网易未成年人护航平台”全年累计使用385万次 [2][4] - 2025年，公司处置社交媒体涉诈内容近5万条 [2][4]