文章核心观点 - 文章核心内容为解读中国人力资源社会保障部发布的《职称评审管理暂行规定》决定（征求意见稿），该文件旨在深化职称制度改革，强化评审监管、加强信用管理、完善评审要求 [1][2] 申报资格与人员范围 - 明确规定申报人必须为本单位在职的专业技术人才，离退休人员不得申报参加职称评审、取得职称 [3] - 规定国家公职人员受到政务处分的，在政务处分期间不得申报；其他人员受到记过以上处分的，在受处分期间不得申报 [3] - 明确非公有制经济组织的专业技术人才和自由职业者申报职称评审，其合法权益受到同等保护，履行同等义务，申报程序可由所在工作单位或人事代理机构履行 [4] 职称评审失信行为认定 - 新增条款明确界定职称活动中的失信行为，包括申报人材料造假、通过不正当手段取得职称等情形 [5] - 评审专家若以不正当手段取得资格、评议不公、违反保密回避规定、谋取不正当利益等，将被认定为失信行为 [5] - 职称评审工作人员若未按规定履行审核职责、违反保密回避规定、利用职务之便谋取不正当利益等，也将被认定为失信行为 [5]