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行政争议预防与实质化解‘3+N’工作机制
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最高法:2025年一审行政案件判决行政机关败诉25099件
中国经营报· 2026-02-12 09:04
行政审判与争议化解机制 - 2025年一审行政案件受理量达33万余件,同比上升13.9% [2] - 同年以判决方式结案的一审案件中,判决行政机关败诉25099件 [2] - 全国法院新收一审行政强制案件1.29万件,同比下降14.6% [4] 审判理念与工作方法创新 - 强化“穿透式”审判思维,以“实质性”、“一次性”作为解决行政争议的标准 [2] - 改变“就案办案”传统思维,实现从“结案了事”向“案结事了”转变 [2] - 积极探索“类案合并审理”与“示范性诉讼”机制,推动行政争议批量化解 [3] - 广西法院推行“首案示范+类案调解”模式,在一征收补偿纠纷中促成1135户被征收人签订协议 [3] 对行政机关的监督与规范 - 坚决落实对规范性文件(“红头文件”)的一并审查规定,对不合法文件向制定机关提出处理建议 [2][4] - 依法纠正小过重罚、违规异地执法、趋利性执法等问题 [2] - 严格规范涉及公民人身权利及涉企的强制措施适用 [4] - 多地法院通过败诉风险预警、发送自我纠错建议书等方式,推进行政机关自我纠错 [4] 支持依法行政与争议源头治理 - 支持行政机关依法惩处危害食品药品安全、破坏生态环境、拖欠农民工工资等违法行为 [5] - 江西法院支持市场监管部门对销售不合格食品责任人从重处罚并列入严重违法失信名单 [5] - 最高法、最高检和司法部牵头建立行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制,已有10家中央部委加入 [5] - 该机制聚焦全国统一大市场建设、食品安全、金融监管等重点领域,出台座谈会纪要以统一执法司法尺度 [5] 工作成效与数据变化 - 2025年在全国一审行政案件数量上升情况下,行政二审案件、申请再审案件实现“双下降”,上诉率、申请再审率同比“双下降” [3] - 通过穿透式审理与协调化解,曾一揽子化解涉及133起案件的系列纠纷 [3]