核心观点 - 应急管理部修订《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》 将于2024年6月1日起施行 旨在通过一系列措施便民利企 并严格考核培训管理以保障安全[1] 政策修订与便民利企措施 - 优化复审换证要求 将特种作业操作证每3年复审改为每6年换证 2026年6月1日后需复审的按新规到期换领新证即可[1] - 减轻从业人员经济负担 对已完成培训但考试补考不合格者取消重新培训要求 理论考试不限次数 实际操作考试次数由1次增加为5次[1] - 深化“跨省通办” 从业人员可向全国任意考核发证机关或其委托的考试机构提出申请 取消户籍或从业所在地限制[1] - 优化学历要求 不再要求电工作业 焊接与热切割作业 高处作业等从业人员具备初中及以上文化程度[2] - 推进证书互通互认 持有合法有效职业技能等级证书者 报考相应特种作业操作证时可免安全技术培训直接参加考试[2] 行业现状与监管背景 - 特种作业包括十大类54个工种 全国现有特种作业人员超过1800万名[1] - 2024年应急管理部会同多部门开展专项治理 指导北京严肃查处1.9万张假证 涉案人员被以伪造国家机关证件印章罪判刑[2] - 2025年各地立案查处近6000起无证或持假证上岗作业案件 遏制了无证假证乱象[2] 未来监管与考核管理方向 - 严格落实“考培分离”要求[2] - 推广应用特种作业实操考试人工智能考评系统[2] - 开发考试异常情况大数据分析模型[2] - 加强监督检查 指导地方应急管理部门严格执法 对培训“走过场” 考试“放水”等问题处置毫不手软[2]