突发环境事件分类与处置 - 突发环境事件分为两类：一类是污染防治设施故障引起的突发事件，处置简单且有章可循，影响范围可控；另一类是安全生产事故导致的次生环境危害，具有随机性且局势复杂，污染可能大面积扩散，社会影响较大 [1] - 日本坚持"谁污染、谁治理"原则，涉事单位或个人是唯一责任主体，必须不惜代价消除污染，能力不足时借用资源需事后偿还，制度设计严谨导致因环境事件破产的企业不少见 [1] - 我国突发环境事件处置贯彻人民至上理念，优先调动行政和社会资源控制事态，地方政府发挥兜底作用，但对企业惩戒相对不严厉，部分企业心存侥幸导致防治措施有欠账 [1] 责任界定与行政管理 - 减少突发环境事件需准确界定责任，企业或个人需清楚后果严重性才能从源头做好安全工作 [2] - 突发环境事件行政管理责任分为两个层次：不应发生层次和处置过程中行为不当问题 [2] - 生态环境部门在突发事件不发生或前期处置得当时压力小，但实际工作中因前面环节失守导致事件失控时需迎难而上，其作用是辅助性和防御性的 [2] 应急处置与容错机制 - 突发环境事件发生后参与应急处置人员工作态度毋庸置疑，但技术层面可能无法迅速找到最佳路径 [2] - 只要应急处置经过专家论证和集体研究且无明显瑕疵，就适用容错机制，以保护一线工作人员首创精神并鼓励经验积累 [2]