案件核心事实与手法 - 原江西省资溪县高田乡（后为镇）乡长、党委书记邓少鹏，授意出纳李盛阳通过伪造材料、做高账目等方式，自2016年10月至2021年2月，利用食堂采购名目共套取资金40多万元[2] - 邓少鹏进一步通过虚构工程项目、虚增合同金额等方式套取资金，其中2018年12月通过虚假拆迁合同套取20多万元，为单笔最大金额，几年间累计违规套取乡镇财政资金100多万元[3] - 主要作案手段为“虚构”和“虚增”，即伪造不存在的项目或夸大实际项目的数量和金额，涉及河道清理、房屋维修、广告宣传、办公费等多个名目[3][4] 案件暴露的管理漏洞 - 案发乡镇财务内控制度松弛，缺乏互相约束机制，资金存在极大安全隐患，例如原出纳李盛阳可自行保管套取的资金并记录私账上百笔[1][4] - 监管存在短板，资金存在体外运行、脱离监管的情况，主管部门与监管部门权责边界不清，未能形成监督合力[4][5] 案件查处与后续整改 - 2023年底案件线索暴露，2024年3月25日邓少鹏被留置，同年7月被开除党籍和公职并判刑，李盛阳也受到处理[3] - 资溪县以案促改，累计查摆相关问题144个，发现问题线索11件，并推动完善大数据监督平台，加强对集中、大额及年底突击支出等异常信息的核查[5] 行业监管政策与成效 - 自2024年起，江西省启动乡镇财政资金领域专项整治，由省财政厅牵头出台35条整治举措，并推动各级财政完善乡镇预算管理、内控等制度2644项[6] - 省财政厅制定专项管理规定，并上线“乡镇财政资金监管”模块，重点监控项目资金使用异常、大额转账提现及广告宣传费等6项重点费用，对100多项转移支付资金设置控制规则[6] - 整治成效显著，2025年江西省全省乡镇环境整治、办公费等“六费”支出同比下降66.6%，非重点、非刚性支出大幅压减，更多资金投向“三保”、民生及基础设施建设等领域[7]