水资源节约与治理 - 中国作为水资源相对短缺国家 节水是治水关键环节 [1] - 中办国办印发《关于全面推进江河保护治理的意见》 提出2035年水资源节约集约利用水平需进一步提高 [1] - 文件从战略和全局高度部署江河保护治理 落实水资源刚性约束制度和《节约用水条例》 [1] - 全社会需增强水忧患意识和水危机意识 将节水作为受水区根本出路 [1] - 全面推进节水型社会建设 推动形成节水型生产生活方式 [1] - 以强化水资源刚性约束为关键 深入推进各领域节水为重点 科技创新为支撑全方位提升节水水平 [1]

作为海洋大省，浙江肩负着推动海洋经济高质量发展的重任。 全国首个省级海岸带规划"一张图"管到底；立体分层设权、海地联合出让等多项全国首创；一批像三门县一样"啃"高效用海"硬骨头"的案例，浙江已有 不少…… 对浙江来说，高效用海，不是文件里的概念，而是实打实的解法。近年来，浙江进一步完善海洋空间规划体系，加强与国家战略和区域发展规划衔接， 提高规划的科学性和前瞻性，让每一寸海，都生出"黄金"来。 历史围填海的"重生记" "以前这里荒着，现在成了'香饽饽'！"笔者走进位于台州椒江的一片现代化产业园。两年前，这片区域还是闲置的历史围填海地块，杂草丛生。 变化始于2023年。浙江在全国首创历史围填海"集中连片论证、分期分块出让"政策，在沿海县市开展试点，积极推进试点工作，成立试点工作领导小 组，负责试点工作的组织协调、业务指导、督促检查等工作，梳理出符合规划的连片地块，引入新能源、高端装备制造等项目，提高土地利用率，并协调解 决工作中的重点、难点问题，确保各项工作落到实处。 经过不断努力，浙江在全国率先完成历史围填海现状调查、依法从快推进违法用海处罚、编制报送全省处置方案等工作。此外，浙江在全国首创"历史 围填海区域 ...

江河保护治理政策 - 《关于全面推进江河保护治理的意见》印发 提出24项任务清单 涵盖保障江河安澜 水资源节约集约利用 水生态保护等6个方面 [1] - 政策目标包括提升洪涝灾害防御能力 健全流域防洪工程体系(水库 河道 蓄滞洪区) 构建雨情水情监测预报体系 优化气象水文监测站网 [1] - 强调水资源科学配置 要求提升节水水平 增强供水安全保障能力 发挥水资源综合利用功能 [1] 节水措施与目标 - 重点推进黄河 海河 辽河及西北内陆河流域深度节水控水 实施农业节水增效 工业节水减排 城镇节水降损 [2] - 计划健全节水激励约束机制 发展节水产业 加强非常规水利用 [2] - 设定2035年目标: 现代化防洪减灾体系基本完善 水资源节约集约利用水平显著提高 城乡供水安全明显提升 [2] 实施机制 - 水利部 国家发展改革委将统筹协调 细化工作措施 健全推进机制 推动政策落地见效 [2] - 政策要求完善江河保护治理体制机制 促进人水关系和谐 [2]

总体要求 - 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平生态文明思想 [3] - 坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，统筹推进水灾害、水资源、水生态、水环境治理 [3] - 主要目标是到2035年现代化流域防洪减灾体系基本完善，防洪安全保障能力显著提高，水资源节约集约利用水平进一步提升，江河生态环境质量全面改善 [3] 全力保障江河安澜 - 构建流域防洪减灾新格局，科学确定防洪减灾思路举措，优化流域防洪减灾体系布局，提升洪涝灾害防御能力和应急抢险救灾能力 [4] - 完善流域防洪工程体系，健全由水库、河道及堤防、蓄滞洪区等组成的防洪工程体系，推进防洪水库建设，加快中小河流系统治理 [4] - 构建雨情水情监测预报体系，优化气象水文监测站网布局，延长洪水预见期，提高暴雨和洪水预报精准度 [5] - 健全洪涝灾害防御工作体系，构建科学专业的决策支持机制，健全权威统一的调度指挥机制，完善流域洪水防御方案和调度方案 [6] - 强化洪涝灾害风险防控，加强流域洪涝灾害风险隐患排查和系统评估，完善洪水风险图和洪水风险区划，有序引导人口、产业向洪水低风险区迁移 [6] 加强水资源节约集约利用 - 强化水资源刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，完善水资源总量管理和全面节约制度 [7] - 全方位提升节水水平，深入推进节水型社会建设，推动农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，加强非常规水利用 [7] - 科学配置江河流域水资源，加强河湖水资源动态监测分析，推行优水优用、分质供水，优先满足城乡居民生活用水 [8] - 增强供水安全保障能力，加快推进骨干水源工程建设，完善城市供水网络，推动农村供水高质量发展 [9] - 发挥水资源综合利用功能，加快推进西南地区水电基地建设，合理布局抽水蓄能电站，推进水风光一体化基地规划建设 [9] 加强江河水生态保护 - 强化江河流域生态功能，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，形成以江河干流和主要支流为骨架的江河生态保护带 [10] - 改善河湖生态环境，北方地区以解决河流断流、湖泊萎缩为重点，南方地区以改善水动力条件为重点 [10] - 加强水源涵养和水土保持，加大对江河源头、水源涵养区的保护力度，实施重大生态保护和修复工程 [11] - 建设江河绿色生态廊道，推进河湖库岸线和滩区生态整治，严格河湖库水域、岸线管理保护 [11] - 推进河口及三角洲生态保护，强化大江大河入海河口管理，加强河口及三角洲湿地生态保护与修复 [11] 持续改善江河水环境 - 加强饮用水水源地保护，扎实推进水源地规范化建设，强化重大引调水工程输水沿线、地下水型饮用水水源监测和保护 [12] - 加强江河水环境治理，完善全国地表水生态环境监测网络，严格控制入河湖排污总量，深入推进入河湖排污口排查整治 [12] 保护水文化遗产 - 传承弘扬以江河为纽带的水文化，加强水利遗产保护，推进长江、黄河、大运河国家文化公园建设保护 [13] - 传播水文化，深入挖掘水文化内涵与时代价值，培育水文化品牌，推出一批江河旅游产品 [13] 完善江河保护治理机制 - 进一步强化全流域管理，完善江河保护治理规划体系，实行流域骨干水工程联合调度 [14] - 充分发挥河湖长制作用，发挥省级总河长牵头抓总作用，完善流域省际河湖长联席会议机制 [14] - 深化改革创新，推进用水权改革，完善水价形成机制，深化水利投融资改革，健全江河流域生态产品价值实现机制 [14] - 强化法治保障，推动完善涉水法律法规制度，全面实施长江保护法、黄河保护法等法律法规 [15] - 强化科技赋能，加强江河保护治理重大问题研究、关键技术攻关，加快科技人才培养 [15] 加强组织领导 - 坚持和加强党对江河保护治理的全面领导，健全中央统筹、流域协同、省负总责、市县抓落实的工作机制 [16] - 地方各级党委和政府要加强组织领导，水利、发展改革部门要加强统筹协调，财政、自然资源、生态环境等部门要强化要素保障和政策支持 [17]

生态环境与资源利用现状 - 我国生态环境质量持续改善但结构性、根源性、趋势性压力未根本缓解，全球资源紧张与气候治理挑战加剧使节约集约利用资源尤为重要 [1] - 社会财富积累丰厚导致部分干部出现铺张浪费现象，如办公室空调温度设置随意、纸张浪费等行为可能对生态环境和社会发展形成长期制约 [1] 政策法规与制度完善 - 2013年《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确要求党政机关加强全过程节约管理，2023年修订版新增"带头过紧日子""提质增效"等表述强化约束 [2] - 2023年5月施行《节约用水条例》明确单位与个人节水义务，11月《粮食节约和反食品浪费行动方案》将反浪费纳入公共机构考核 [2] 执行措施与效益导向 - 节约管理需覆盖预算、采购、使用、维护全环节，河南鹤壁财政局已修订办公用房维修改造支出预算标准作为地方借鉴 [3] - 节约目标并非限制必要支出，而是减少浪费并提升资金使用效益，通过控制行政成本腾出财力投向民生与发展领域 [3]

政策发布与实施 - 江苏省水利厅与省市场监督管理局联合发布《江苏省农业、工业、服务业和生活用水定额（2025年修订）》，将于7月1日起实施 [1] - 江苏作为全国唯一最严格水资源管理"十连优"省份，此次修订完善了水资源管理的定额"标尺" [1] 修订内容与覆盖范围 - 《定额》在2019年修订版基础上全面修订，吸收2024年试行的农业用水定额，覆盖工业、建筑业、服务业、生活和农业 [1] - 实现江苏省国民经济行业门类全覆盖，涵盖290个行业中类、423个行业小类、731项产品、2914个用水定额值 [1] - 非农产品数692项，较2019年翻了一番 [1] 标准衔接与行业分类 - 《定额》与国家、水利部最新定额编制导则相衔接，参考国家取水定额、清洁生产、节水型企业等相关标准 [2] - 对重点监控用水单位中需要提升水效的企业产品（如乳制品）及技术先进、用水水平优于全国的工业产品和服务行业（如机制纸、高速公路服务区），进一步收紧标准 [2] - 对170项产品补充制定先进值或领跑值 [2] 新兴行业与精细化管理 - 针对热电联产、九年一贯制学校、互联网和相关服务（数据中心）等新兴行业，深入研究并分类提出用水定额 [2] - 提升水资源和节水精细化管理水平，助力行业转型升级和经济社会高质量发展 [2]

政策背景与目标 - 水利部印发《关于积极探索和规范推进黄河流域跨省区用水权交易的意见》，旨在规范黄河流域用水权交易[1] - 目标是用2-3年时间建成归属清晰、权责明确、流转顺畅、监管有效的用水权交易制度体系[1] - 发挥用水权改革对水资源优化配置和节约集约利用的作用，支撑黄河流域生态保护和高质量发展[1] 用水权交易具体安排 - 完善用水权初始分配体系：细化区域水权，核定取用水户取水权，明晰灌区和公共供水管网内用水权[2] - 推动跨省区用水权交易：鼓励区域间交易结余、预留或闲置水量，支持取用水户有偿转让节约的取水权[2] - 健全交易平台体系：强化全国水权交易系统应用，推进用水权集中交易[2] - 完善水资源监测体系：加快监测体系建设，强化信息共享[2] - 加强市场监管：实行负面清单管理，加强日常监管[2] 实施保障 - 黄河水利委员会和相关省级水行政主管部门需加强组织领导、沟通协作和宣传引导[2] - 国家用水权交易平台要做好服务保障，共同营造推进用水权交易的良好氛围[2]

在达州市达川区双庙镇二东村"数字育苗工厂"，技术员利用智能灌溉系统进行辣椒秧苗喷淋作业。邓良奎 摄（C 视觉） 1 2024年，四川全社会用水总量255.21亿立方米，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量相比"十三五"末分 别下降16.8%、31.2%，用水效率显著提升 2 2024 年，全省水土流失面积减少2261.65平方公里，强烈及以上侵蚀面积减少135平方公里；全省水土保持率 达79.34%。水土流失面积下降态势得到持续巩固 3 2024年，四川水环境质量连续两年位居全国第一，全省345个国省考核断面水质优良率连续两年达100%，长 江、黄河干流水质稳定保持在Ⅱ类及以上 我省全社会用水总量、万元GDP用水量等"双控"（用水总量控制和用水强度控制）指标均超额完成国家下达 的目标任务，同时，在最严格水资源管理制度考核中连续两年获评全国优秀，迈入全国第一方阵。这是记者从6月 初举行的省水土保持和水安全保障工作领导小组第1次全体会议上获悉的。 眉山市的志愿者在东坡城市湿地公园清理水面漂浮物、捡拾垃圾。姚永亮 摄（C视觉） 位于巴中市的四川华油中蓝能源有限责任公司，是西南地区单套规模最大的天然气全产业链企业， ...

生态环境保护督察整改工作 - 省委书记赵一德强调要深入学习贯彻习近平生态文明思想，扛起生态环境保护政治责任，推动问题全面彻底整改 [1] - 典型案例指出宝鸡市落实水资源刚性约束不力，违法取水问题多发，再生水利用不严不实 [2] - 赵一德现场督办问题整改，强调要规范再生水补水措施，精确统计再生水消纳量 [2] 水资源管理问题 - 在千渭之会国家湿地公园了解再生水补水情况，要求充分评估湿地生态状况 [2] - 在渭河陈仓中水湿地公园察看再生水管道淤堵节点疏通情况，要求加强基础设施巡检维护 [2] - 在十里铺污水处理厂强调要加快推进提标改造，强化运行监管，确保出水稳定达标 [2] 再生水利用体系 - 再生水是城市的"第二水源"，要构建涵盖工业用水、市政杂用、农业灌溉等的再生水利用体系 [2] - 着力提高再生水利用效率和效益 [2] - 加强水资源节约集约利用是缓解供需矛盾、保障水安全的必然选择 [3] 整改工作要求 - 要从典型案例中汲取教训，全面排查整治涉水领域问题，严厉打击违法违规取用水行为 [3] - 提升水资源、水环境、水生态协同治理水平 [3] - 压紧压实整改责任，强化跟踪问效和社会监督，做到问题不解决不放过 [3]

新华社北京9月6日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近 平9月6日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十七次会议，审议通过了《关于健全社会主义市场 经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的意见》、《关于深化院士制度改革的若干意见》、《关于 全面加强资源节约工作的意见》、《关于深化农村集体经营性建设用地入市试点工作的指导意见》、 《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》。 局各用途土地。要严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损，落实永久基本农 田、生态保护红线、城镇开发边界等空间管控要求。 会议强调，院士是我国科学技术方面和工程科技领域的最高荣誉称号，两院院士是推进高水平科技自立 自强的重要力量。党的十八大以来，我们推动完善院士遴选评审机制、优化学科布局、实行退休退出制 度、加强学风作风建设，院士制度不断完善。要注重在重大科学研究和国家重大工程中选拔院士，以重 大贡献、学术水平、道德操守为准绳，防止增选中的不正之风。要加强引导规范，鼓励和支持院士专心 致志开展科研工作，强化作风学风建设，排除非学术性因素干扰。要严格监督管理，强化院士科研伦 ...