选举结果与政治格局 - 自民党总裁高市早苗在自民党与日本维新会的共同支持下当选日本第104任首相，成为日本首位女首相 [1] - 在参议院首相指名选举首轮投票中，高市早苗获得123票，未能达到半数，最终在第二轮选举中胜出 [1] - 自民党在众参两院均不占据过半数议席，公明党退出执政联盟后，高市早苗为当选首相寻求与在野党合作 [2] - 自民党与维新会在首相指名选举前一天签署合作协议，为高市早苗胜出提供关键助力 [2] “阁外合作”模式与协议内容 - 此次合作是日本自民党首次与维新会合作，采取相对松散的“阁外合作”模式，维新会成员不进入新内阁，仅在政策与国会运作上提供支持 [3] - 作为合作条件，维新会要求高市早苗在国会中力促众议院议席数削减约10% [3] - 双方将就废除企业和团体政治献金的问题设立协商机制，并力争在高市早苗担任自民党总裁期间达成共识 [3] 合作联盟的潜在风险与内部问题 - 日媒认为两党结合“难以消除单纯为凑足议席数而结盟的印象” [4] - 维新会党势明显下滑，去年众议院和今年参议院选举表现未达预期，近期接连有议员离党，党内凝聚力下降 [4] - 自民党高层担忧维新会内部缺乏稳定性，可能影响合作的持续性 [4] - 高市早苗出任自民党总裁后的人事布局偏向麻生派，弃用与维新会关系密切的前首相菅义伟，使两党沟通渠道进一步受限 [4] - 自维两党合计议席数在众参两院仍未过半，未来执政联盟在政策推行层面面临不确定性 [4] - 维新会力推的“削减众议院议席”主张遭到众多议员反对，自民党内部对此也多持谨慎态度 [4] 各方对新政权的反应与政策分歧 - 自民党内部围绕自维合作已出现不满声音，一些党员质疑高市早苗答应维新会共同推进的“副首都构想”等政策在党内未经充分讨论 [5] - 自维合作协议中包含多项带有鲜明保守色彩的条目，有媒体提醒与在防卫议题上持更强硬立场的维新会结盟，未来日本政策恐存在过于冒进的风险 [5] - 其他在野党批评自维合作，原因是维新会此前高调主张的“取消企业与团体政治献金”、“将食品消费税率降至零”等政策在合作协议中被大幅弱化或推迟落实 [5]

政治联盟构成 - 高市早苗在众议院首相指名选举第一轮投票中获得237票，超过465个议席的半数，当选日本第104任首相 [1] - 新内阁以自民党-维新会执政联盟为基础，但维新会采取“阁外合作”方式，不入阁且保持实质在野党身份，联盟稳固性弱于此前长达26年的自民党-公明党联盟 [2] - 维新会对高市早苗的支持是有条件的，要求包括提升大阪为副首都、减少比例议员、自民党彻底废除企业及团体捐款，若承诺无法兑现，联盟可能破裂 [2][3] 内阁人事安排 - 主要阁员多为政坛老面孔，如前官房长官林芳正被任命为总务大臣，显示高市早苗难以削弱自民党传统派系影响 [4] - 对自民党内“五役”的任命中85岁的麻生太郎影子无处不在，预示高市早苗难以对自民党的“黑金政治”体系进行改革 [4] - 同时任命一批次官或参众议员首次入阁，占据公安、法务等次要职位，这可能成为其可借助的力量，但主导力多限于社会议题 [5] 核心政策挑战 - 修改日本和平宪法等核心主张面临程序障碍，需国会三分之二以上多数通过，而高市早苗内阁仍是少数派政府 [6] - 使日本经济规模10年翻倍的目标面临现实挑战，日本自安倍时期推行无限宽松政策后，经济规模世界排名下降，政府债务规模已达GDP的250% [6] - 强化“技术安全”和减少对外依赖的目标与现状矛盾，日本对包括中国在内的外部市场及关键产业供应链依赖度有增无减 [6] - 上任后首个重大考验是能否在国会通过包含应对物价上涨措施的2025年度补充预算案 [6]

自民党与日本维新会合作模式 - 双方关系正在走近 政权合作的形式可分为三种模式 包括共同派出阁僚或签订政策协议等 [2] - 三种合作模式的选择将左右政权运作的稳定性 [2] 政策磋商进展与关键主张 - 10月17日 自民党总裁高市早苗和维新会共同代表藤田文武举行第二次政策磋商 [4] - 维新会提出12项政策主张 包括削减国会议员定额和降低食品消费税率 [4] - 自民党政调会长小林鹰之表示谈判"取得了重大进展" 两党力争在10月21日前达成协议 [4] - 维新会代表吉村洋文明确表示 若不能就削减议员席位达成一致 就不会加入执政联盟 [4] - 自民党高市要求维新会协助组建"完整版的联合政府" [4] 三种政权合作模式详解 - "联合执政"是联系最紧密的合作形式 需签订政策协议并由维新会派出阁僚 双方共同承担政权运作责任 [7] - 自民党与公明党曾维持长达26年的联合执政 合作内容包括政策审查 选举协作等 但长期政权无保证 [7] - "阁外合作"次之 不派出阁僚但签订政策协议 以执政党立场参与政权运作 吉村洋文暗示此为选项 [7] - 羽田孜政权曾采用阁外合作框架 但因执政党内部主导权之争 仅维持两个月便下台 [8] - "部分联盟"最为松散 就具体政策逐项协商 当执政党未取得过半数议席时采用 [9] - 2024年石破政权选择部分联盟 预算编制混乱且需接受在野党要求 财政支出易膨胀 政权运作缺乏稳定性 [9]

政治联盟协议达成 - 日本维新会代表吉村洋文于10月20日宣布与自民党就建立联合政权达成协议 [2] - 双方关于12项内容的协商已基本达成一致 并将于20日正式签署联合协议 [2] - 协议签署后 高市早苗在21日的首相指名选举中当选首相将成定局 [5] 合作形式与党内决策 - 日本维新会倾向于采用不向新内阁派出阁僚的"阁外合作"方式 [4][5] - 党内常任役员会议将全权委托给代表吉村洋文和联合代表藤田文武处理与自民党的政策协议 [5] - 藤田文武表示党内对于与自民党的磋商"没有任何慎重 反对 批判的意见" [5] - 党顾问马场伸幸指出所有提出意见的人都表示"阁外合作更好" [5] 政策协商重点 - 日本维新会提出希望实现12项政策 并与自民党进行最终调整 [6] - 对于国会议员定员削减一成的问题 自民党领导层存在以朝野各党达成一致为条件的允许论 [6] - 吉村洋文具体提出对众议院要求削减50人的定额 参议院不作为对象 [6] - 关于食品消费税率为零的提案 可能针对设置朝野各党磋商机制展开讨论达成妥协 [6] - 禁止企业和团体政治捐款的议题也将继续磋商 [6]