行业现状与挑战 - 国家农产品质量安全例行监测合格率达到98% [1] - 供应链中农户和摊贩等微观主体的合规能力和担责能力较弱 [1] - 农兽药超标等源头问题突出，过程监管乏力，风险防控滞后 [1] - 信息共享机制不畅，跨部门跨地区协同成本高，全链条合力不彰 [1] 监管优化路径：赋能微观主体 - 有关部门应优化教育、宣传、培训等措施，向供应链主体提供合规指导 [2] - 支持农户、摊贩改善从业条件、配套设施和数字技术 [2] - 引导供应链龙头企业通过基地直采等方式，向农户传递安全价值和要求 [2] 监管优化路径：科学精准监管 - 转变安全管理方法，从关注成品安全标准转变为全过程安全控制 [3] - 推动风险关口前移，加强产地环境风险监测与农兽药减量增效 [3] - 推行产地准出分类监管和市场准入差异化管理，根据风险等级动态调整监管方式 [3] 监管优化路径：数字化与协同机制 - 明晰供应链各主体的食品安全信息责任，建立统一的信息平台整合全链条数据 [4] - 数字赋能推动生产端精准赋码、流通端智能验码、消费端透明溯源 [4] - 优化部门协同机制，健全信息共享、执法合作等机制以凝聚监管合力 [4]