核心观点 - 杭州市上城区望江街道通过政府、平台、社会多方协作，创新推出“骑手友好接力送”等系列服务，旨在解决外卖骑手在配送末端“最后100米”的效率痛点，并通过建设“五个友好”服务场景提升新就业群体的工作体验与城市归属感，探索基层治理与新就业群体发展的融合路径 [1][2] 行业运营模式与效率提升 - 在高层写字楼午高峰配送场景中，外卖骑手面临电梯等待时间长、单次配送耗时十几分钟的痛点 [1] - “骑手友好接力送”模式由外卖平台组建专门团队负责楼宇内部配送，骑手支付1元服务费即可将外卖交接，节省约二十分钟 [1] - 节省的时间可使骑手多跑2至3单，多赚10至18元，实现了“1元换18元”的经济效益提升 [1] - 该模式是“配送友好”服务的具体实践，协助骑手完成“最后100米”，提升整体配送网络效率 [1][2] 政府主导的友好生态体系建设 - 上城区在区委社会工作部指导下，于望江国际商圈打造“骑手友好一条街”，整合多方资源提供“五个友好”服务 [2] - “小哥驿站”提供车辆换电（半分钟完成）、休息、饮水、用餐等一站式服务，由清林公益服务中心志愿者轮值，形成“小哥服务小哥”的良性循环 [2] - 街区商户协同提供便利，如在十足、星巴克设置骑手专属取单等待位，在稻状元、老乡鸡等食堂提供下午时段五折“错峰优惠餐” [2] - 上城区已全域深化新就业群体友好城区建设，并落地了友好城区建设“十大样本”和友好场景建设“十大指引” [2] 社会效益与治理创新 - 该系列举措精准捕捉骑手需求（如通过“小哥圆桌会”），将服务驿站建在骑手最需要的地方，旨在实现“一条街，全服务” [2] - 创新探索展现了党建引领下新就业群体健康发展与基层治理深度融合的路径 [2] - 目标是让新就业群体劳动者感受城市温暖，并鼓励其回馈城市，形成“小哥对城市用真情”的互动关系 [2]