核心观点 - 杭州市上城区望江街道通过政府、平台、社会多方协作，创新推出“骑手友好接力送”等系列服务，旨在解决外卖骑手在配送末端“最后100米”的效率痛点，并通过建设“五个友好”服务场景提升新就业群体的工作体验与城市归属感，探索基层治理与新就业群体发展的融合路径 [1][2] 行业运营模式与效率提升 - 在高层写字楼午高峰配送场景中，外卖骑手面临电梯等待时间长、单次配送耗时十几分钟的痛点 [1] - “骑手友好接力送”模式由外卖平台组建专门团队负责楼宇内部配送，骑手支付1元服务费即可将外卖交接，节省约二十分钟 [1] - 节省的时间可使骑手多跑2至3单，多赚10至18元，实现了“1元换18元”的经济效益提升 [1] - 该模式是“配送友好”服务的具体实践，协助骑手完成“最后100米”，提升整体配送网络效率 [1][2] 政府主导的友好生态体系建设 - 上城区在区委社会工作部指导下，于望江国际商圈打造“骑手友好一条街”，整合多方资源提供“五个友好”服务 [2] - “小哥驿站”提供车辆换电（半分钟完成）、休息、饮水、用餐等一站式服务，由清林公益服务中心志愿者轮值，形成“小哥服务小哥”的良性循环 [2] - 街区商户协同提供便利，如在十足、星巴克设置骑手专属取单等待位，在稻状元、老乡鸡等食堂提供下午时段五折“错峰优惠餐” [2] - 上城区已全域深化新就业群体友好城区建设，并落地了友好城区建设“十大样本”和友好场景建设“十大指引” [2] 社会效益与治理创新 - 该系列举措精准捕捉骑手需求（如通过“小哥圆桌会”），将服务驿站建在骑手最需要的地方，旨在实现“一条街，全服务” [2] - 创新探索展现了党建引领下新就业群体健康发展与基层治理深度融合的路径 [2] - 目标是让新就业群体劳动者感受城市温暖，并鼓励其回馈城市，形成“小哥对城市用真情”的互动关系 [2]

城市治理与服务创新 - 上城区召开工作推进会，发布全域深化“一呼百应”社会治理共同体和新就业群体友好城区建设工作行动方案，并同步成立“一呼百应”社会治理共同体 [1] - 城区通过公共服务、公共治理、公共安全“三公”系统集成创新，推动新就业群体从“服务对象”转变为“治理伙伴”，形成“共成长、共治理、共幸福”的治理新路径 [3] - 城区治理已迈入标准化、精细化、全域化新阶段，目标是打造新就业群体友好城区的“上城样板”，为全市“小哥友好城市”建设贡献经验 [3] 新就业群体规模与服务网络 - 上城区新就业群体规模超过1.7万人，他们被视为基层治理中最活跃的“移动神经元” [1] - 在关键区域精心打造了178个新就业群体综合服务驿站，标准化提供休憩补给、技能提升、健康保障等6大类24项核心服务 [1] - 计划到2027年累计建成各类服务中心和站点不少于230个，以加密服务网络、扩大覆盖范围 [2] 服务场景与具体举措 - 创新打造了“清凉一夏”关爱行动、“爱心驿家”便民服务、“小候鸟”暑期托班等140余个特色友好场景 [2] - 178个友好点位与140余个特色场景相互串联，共同织就成一张覆盖全区的新就业群体“友好地图” [2] - 创新制定了友好场景建设“十大指引”，针对友好街道、友好小区、友好商圈等不同场景细化建设标准，全域打造友好单元 [2] 服务设施与功能集成 - 位于四季青街道钱江苑社区的区级新就业群体党群服务中心是服务样板，集成了小哥休息区、智能换电区、友好食堂、小哥学院、健康驿站等功能区，实现“一站式”服务集成 [1] - 充分发挥党建联建聚合效应，推动职能部门资源下沉，并吸纳社会组织、爱心企业等共建力量 [2] - 友好商圈通过设置专属停车位、开展“友好商户”评选、提升智慧服务等举措，系统解决骑手停车难、取餐慢、休息难等问题 [2] 群体反馈与治理成效 - 务实举措得到新就业群体认可，例如外卖骑手认为路好找、门好进、车好停是对他们最友好的事 [3] - 友好小区通过优化动线指引、推动弹性准入、健全应急响应等举措，系统解决进门难、找楼难等问题，旨在打通配送最后100米 [2] - 让“在上城、更暖心”成为鲜明标识，提升了新就业群体“城市有温度，服务有热度”的归属感 [2][3]

活动概况 - 深圳市宝安区举办首届"最美骑手""最暖站点"评选活动总结会 主题为"'骑'心协力 暖'新'宝安" [1] - 活动由宝安区委社会工作部 市场监管局宝安监管局 区总工会 团区委联合主办 通过选树典型 授牌表彰 党员结对等形式展现党建引领新就业群体的创新实践 [1] - 评选历时三个月 经过宣传发动 推荐报名 资格审核 实地考察 初步遴选 网络投票 综合评价 社会公示等多轮环节 [5] 获奖情况 - 10名"最美骑手"与5家"最暖站点"接受颁奖 [3] - 福海街道 美团等6家单位获得"优秀组织奖" [3] - "网红骑手"葛乾坤获得"特别支持奖" [3][12] - 具体获奖站点包括西乡街道饿了么固戍站点 福海街道顺丰速运育才营业店 福永街道朴朴超市怀德店 新安街道盒马鲜生荟悦城站 新桥街道美团新二配送站点 [14][15] - 获奖骑手来自美团 京东 顺丰速运 叮咚买菜 饿了么 朴朴超市等平台 覆盖西乡 新桥 沙井 航城 福永 石岩 燕川 松岗等多个街道 [17] 行业参与情况 - 深圳网约配送平台及其宝安区站点代表 骑手代表等近百人参加活动 [3] - 美团已在深圳成立5个骑手党支部 并推动合作商设置"政企联络员" [9] - 宝安区新就业群体数量超20万人 [9] - 区级网约配送行业党委链接企业网点180余家 [9] 政企合作举措 - 20名"最美骑手"候选人获聘成为宝安区首批食品安全义务监督员 [5] - 美团鼓励优秀骑手加入食品安全义务监督员队伍 向美团和市场监管部门反馈食安线索 [9] - 宝安市场监管局探索建立党员干部与党员骑手"一对一"结对联络机制 10名党员骑手与党员干部成功"结对" [5][7] - 建成"124N"诉求收集办理闭环机制 累计响应并解决骑手关切问题674项 [9] 基础设施支持 - 58家宝安商户正式加入暖"新"餐厅队伍 [5] - 全区建成245个暖蜂驿站 8个司机之家 5个友好商圈等友好场景 [9] - 通过特色空间 诉求响应 关爱服务 技能培训等多个维度提供系统性支持 [9]