广东省及东莞市政策导向 - 全省高质量发展大会核心聚焦“制造业与服务业协同发展”，提出“以制造业之强牵引服务业之优，以服务业之优增进制造业之强” [1] - 东莞市召开“资本赋能 服务强企”动员部署大会，将有序推动企业上市、做大做强资本市场作为推动两业协同发展的重要抓手 [1] - 东莞对企业支持从零散补贴转向构建全周期、系统性的“服务生态系统” [1] 东莞产业现状与挑战 - 制造业基础扎实，但生产性服务业发展相对滞后，制约制造业高质量发展 [2] - 东莞制造正处在向价值链高端跃升的关键阶段，迫切需要金融力量支持 [2] - 截至2025年，东莞A股上市公司总数在全国城市排名第22，在非省会地级市排名第7，与先进城市相比仍有差距 [3] “鲲鹏计划”成效与升级 - “十四五”期间东莞新增32家境内外上市公司，A股总市值从3000亿元增长到超8000亿元，显示“鲲鹏计划”初期有效 [2] - 目前拥有344家上市后备企业，IPO在审企业数量位居全国前列，形成潜力企业梯队 [2] - 推出“鲲鹏计划”2.0，核心是构建“1133”全方位服务体系，更主动精准解决企业上市实际问题 [5] - 设立“松山湖科技金融集聚区”上市服务基地，整合行政与市场资源 [5] - 目标实现上市公司数量破百家，推动资本市场“东莞板块”总市值向万亿规模迈进 [5] 资本与基金支持举措 - 东莞市国资委将围绕优化产业基金体系、完善投后服务生态、营造敢投善投氛围三方面发力 [6] - 新设集成电路、人工智能与机器人、低空经济等直投基金，形成“一产业一基金（或基金群）”全覆盖 [6] - 2026年力争5支国资母基金实际出资不少于30亿元，撬动社会投资不少于100亿元 [6] - 到2028年力争国资直投基金（含母基金直投部分）实缴规模不少于100亿元 [6] - 通过“基金+政策”、“基金+场景”、“基金+园区”、“基金+订单”等方式深化拓展赋能效应 [6] 综合营商环境与要素保障 - 现代产业竞争进入综合营商环境较量，企业需要可预期的规则、高效行政服务、协同支持及人才与资本环境 [4] - 投资促进局推出惠企政策，涵盖降低融资成本、鼓励技术改造、强化外资引进、优化土地要素保障、大力引育人才及推行“免申即享”政务服务等多个维度 [7] - 符合条件的上市及后备上市企业竞得产业用地，可享受地价优惠政策，其中省重点发展产业且用地集约的工业项目，土地出让底价可按不低于基准地价的70%执行 [8] - 可享受分期缴纳土地出让金，原则上分期不超过1年，特殊情形可达2年 [8] - 为上市进程快、用地需求急的企业，以300多宗、2.4万亩产业用地总盘子精准匹配并快速供地 [8] - 赋予企业人才自主评价权、产业项目“提容零成本”、审批时限大幅压缩，降低制度性交易成本 [8] - 通过“企莞家”平台实现政策智能匹配和在线办理，利用数字化提升服务效率 [8] 生态构建与协同发展 - 会议举行了战略合作、基金、重点项目及上市企业与拟上市企业“结对共进”四场签约仪式，涵盖产业投资、基金合作、项目落地、企业培育等多个关键领域 [9] - 此举旨在推动优质资源集聚，完善产业生态，全力推动资本市场“东莞板块”发展壮大、量质齐升 [9] - 政府角色正向平台搭建者、生态构建者和难题破解者转变 [9] - 执行精度与韧性将决定蓝图价值，持续落实有望培育出让企业安心经营、大胆创新的环境 [11][12]