气候与电力 - 气候倡导者期望新的五年规划对中国的碳排放总量实施更严格的控制，中国已承诺在2030年前达峰但未明确峰值水平[1] - 大规模可再生能源部署将继续推进，但重点将转向输电线路和绿色能源消费目标，以更好地将能源接入电网并减少弃电[1] - 分析人士预计该规划不会对煤电采取强硬立场，当前规划下的创纪录建设部分源于2021年的电力短缺[1] - 对可持续航空燃料和绿色氢能等替代燃料的支持程度也将是关注焦点，中国在这些领域持续投资而其他地区有所收缩[1] 石油与天然气 - 国内石油产量在持续七年的增产运动后于去年创下纪录，随着产量即将再次见顶，新的五年规划可能预示北京将如何应对[1] - 规划也将预示北京如何看待即将到来的石油消费峰值，国家能源局在去年12月表示中国应在下一个五年规划期间推动石油消费达峰[1] - 天然气很可能继续成为重点，中石化和中石油智库的研究人员预测，在下个规划期间天然气消费量年均增长率将达到5%[1] 关键矿物 - 中国去年利用其对稀土的控制权促成了与美国的贸易战休战，当前五年规划仅提及稀土一次，但随着美国及其盟友建立替代供应链，需关注中国如何回应的线索[1] - 国内生产和储备也将是重点，中国在去年10月发布的提案中已表示要推动这两方面的发展，2月份罕见地公开宣布研究建立铜的商业储备体系[1] - 可能还会出台与庞大废旧金属市场相关的新政策，中国在2024年底成立了一家新的国有背景集团以整合该行业[1] 产能过剩 - 今年的规划将指导官员如何解决从钢铁、铜到猪肉等多个行业的产能过剩问题，即所谓的“反内卷”[1] - 对于庞大的钢铁行业，预计将出台更严格的新增或置换产能规定，鉴于该行业已纳入全国碳市场，可能将产量与碳排放挂钩[1] - 过去一年左右，关于铜冶炼和精炼产能过剩的讨论不断，需关注政策制定者打算采取更多行动的信号[1] 粮食安全 - 中国需养活众多人口，但其农业部门在规模和科技水平上不及美国或巴西等生产国，预计将看到更多努力来改变这一状况[1] - 转基因作物的未来也将是焦点，在中国讨论已久，但由于价格高昂以及农民和消费者的抵制，尚未大规模采用[1] - 分析人士还将关注相关举措的信号，以进一步推进长期目标，即通过减少在动物饲料中的使用或使进口来源多样化，来降低中国对进口大豆和其他谷物的依赖脆弱性[1]