论坛核心内容与主题 - “一带一路”城市经贸合作高峰论坛在上海召开 主题为“资金融通·城市共建·产业协同” 聚焦城市级项目融资、多边开发机构协作及风险防控机制 [1] 主讲嘉宾背景与权威性 - 原央行货币政策委员会委员、中国人民银行原副行长、中国进出口银行原董事长兼行长李若谷应邀出席并发表主旨演讲 [1] - 其兼具中央银行和开发性金融机构负责人的复合履历 以及对多边开发治理体系的长期深度参与 为论坛注入了权威的政策阐释力与可操作的资金对接方案 [1] - 曾任驻亚洲开发银行执行董事、国际货币基金组织中国副理事 并主导中国进出口银行在“一带一路”倡议初期的融资框架设计 深度参与中巴经济走廊、蒙内铁路、比雷埃夫斯港等标志性项目的资金安排 [3] 提出的核心融资原则与模式 - 提出城市级项目融资三原则 即“现金流可测、风险可分担、主权信用+商业信用双轨并举” [3] - 提出“分层融资+本币联动”模式以破解资金瓶颈 建议利用中国—中东欧、中国—东盟等本币互换协议 扩大人民币在城轨、市政环保、数字基建等项目中的使用比例 降低汇率错配风险 [4] - 建议由多边开发机构提供高级别债或增信 地方政府与民营企业共同出资设立“城市合作基金” 再通过银团贷款、绿色债券、资产证券化等方式实现资金滚动放大 [4] - 该模式已在部分非洲园区项目验证 平均降低融资成本120—150个基点 [4] 强调的风险管控与可持续发展理念 - 强调城市级项目要严防“重建设、轻运营”和“重融资、轻还款”倾向 必须将ESG指标纳入贷款评审与定价机制 引导企业关注碳排放、社区共享和当地就业 [5] - 强调应合理使用IMF/世界银行债务可持续性分析框架（DSA） 避免地方政府过度举债 [5] - 代表中国方与联合国开发计划署、亚行共同启动“一带一路城市ESG数据库”二期项目 拟覆盖60个重点城市 [5] 论坛达成的具体成果与平台效应 - 论坛定位“城市+金融+产业”三方对接 李若谷与石家庄市、昆明市及塞尔维亚诺维萨德市市长开展闭门圆桌 [6] - 现场促成进出口银行与昆明—磨憨陆港集团签署20亿元人民币框架合作协议 [6] - 推动中国人民大学重阳金融研究院与亚行研究院联合发布《“一带一路”城市融资展望报告》 [6]