核心观点 - 北京市在全国首创GEP-R与GDP交换补偿机制 将生态系统调节服务价值纳入区域经济考核与补偿体系 [1][2] - 通过政策法规 市场认证 项目开发等多层次机制推动生态产品价值实现 促进绿色发展和城乡收入平衡 [2][3] 政策法规 - 颁布《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》首次以法规形式提出开展生态服务价值评估 [2] - 制定《建立健全生态产品价值实现机制的实施方案》明确构建生态产品总值核算体系并探索应用 [2] - 印发《关于新时代高质量推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施方案》推动7个生态涵养区走生态优先绿色发展新路 [2] 机制创新 - 建立GEP-R与GDP交换补偿机制 为各区设定GEP-R年度增长目标 未达标区需向超额完成区购买GEP-R值 [2] - 该机制实施第一年 7个生态涵养区通过交换获得补偿收益 共享全市经济发展成果 [3] - GEP-R指生态系统维持生态平衡改善环境质量的价值 包括水源涵养 空气净化等10项功能 [2] 市场与产业 - 构建生态产品认证体系 推出国内首个生态产品认证地方标准 实现产品全链条管理 [3] - 已为中华蜂蜜 密云水库鱼等产品认证 产品收益实现翻番 [3] - 通过矿山生态修复发展生态旅游产业 2024年北京农村居民人均可支配收入近4万元 城乡收入比由2020年的2.51:1缩小至2024年的2.32:1 [3] 生态环境成效 - 2024年北京PM2.5平均浓度降至30.5微克/立方米 比十年前下降近七成 [1] - 森林覆盖率提高到44.9% 建成全域国家森林城市 [1] - 永定河等五大河流全线贯通 亮马河等成为城市形象名片 [1]