文章核心观点 - 加拿大国家铁路公司向美国地面运输委员会提交动议 要求强制联合太平洋铁路与诺福克南方铁路在合并申请中披露更多关键信息 理由是申请材料不完整且未能充分评估合并可能造成的竞争损害 [1] 申请文件存在的缺陷 - **不完整的市场分析**：申请人既未披露其声称仅存在三家“2对1”托运人这一结论所依据的方法和数据 也未按照委员会要求提供完整的“2对1”和“3对2”节点清单 [4] - **缺失关键市场数据**：申请人未提供所要求的市场份额预测 并在分析中遗漏了关键运输量数据 这削弱了其运营计划的交通量输入基础 [4] - **不完整的网络地图**：申请人的地图未能描绘某些轨道和牵引权 包括在分水岭州显示直接平行或重叠线路的区段 这似乎是为了将交易错误描述为“端到端”合并 从而剥夺委员会及相关方了解关键竞争背景的机会 申请人后来承认错误并提交了新地图 [4] - **缺乏竞争增强措施**：申请人未提出任何增强竞争的措施 并声称此问题应在实质审查阶段处理 公司认为未能满足基本监管要求属于申请完整性问题 [4] 公司立场与要求 - 公司高级副总裁兼首席法务官表示 鉴于拟议合并的规模和重要性 申请人必须达到最高的透明度和合规标准 申请人拒绝披露的信息对于理解其对预期竞争损害的看法以及为委员会的公共利益和竞争分析提供信息至关重要 [2] - 公司认为申请人不应以不恰当的法律论据为掩护 而应欢迎就合并对竞争的影响进行透明和充分的讨论 并应专注于满足新合并规则所要求的严格和更高的标准 [2]