文章核心观点 - 美国社会保障生活成本调整（COLA）所依据的通货膨胀衡量指标（CPI-W）未能准确反映老年人（62岁及以上）面临的实际通胀水平 这导致年度福利调整不足 长期侵蚀了退休人员的购买力 [1] COLA计算方式与问题根源 - 社会保障管理局每年根据城市工薪阶层和文职人员的消费者价格指数（CPI-W）来计算COLA 但该指标是基于在职美国人的预算设计的 [1] - 大多数社会保障受益者既非在职也未必居住在城市地区 其消费模式与CPI-W人群存在显著差异 [1] - 存在替代指标CPI-E（“E”代表老年人） 它追踪62岁及以上人群的成本 并更重视住房、医疗保健和公用事业等必需品支出 而这些领域的价格近年来上涨更快 [1] 历史数据与影响分析 - 过去25年中 CPI-W有18年低于CPI-E 年均低0.2% [1] - 根据国会研究服务处的估计 如果社会保障COLA基于CPI-E计算 自1986年以来 除了六年外 其增幅都将匹配或超过当前公式下的增幅 [1] - 以1999年开始领取福利的退休人员为例 与使用CPI-E计算相比 其终身福利支付损失了近5000美元 对于2024年退休的人员 在25年的退休期内 这一差距将超过12000美元 [1] 近期案例与未来展望 - 2026年的社会保障COLA为2.8% 但若采用CPI-E计算 COLA本应为3.1% 存在0.3个百分点的差距 [1] - 美国退休人员协会（AARP）和老年公民联盟（TSCL）等倡导组织多年来一直呼吁改变通胀衡量指标 [1] - 任何改变COLA计算方式的举措都需要修改联邦法律 否则当前退休人员的社会保障福利将进一步落后于通胀 而未来的退休人员将处于更不利的起点 [1]