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上海“十五五”锚定世界级高端产业集群 加快建设“五个中心”
新浪财经· 2026-01-20 07:21
上海“十五五”规划核心目标 - 上海是中国首个GDP突破5万亿元的城市,未来五年将打造世界级高端产业集群,到2035年实现人均地区生产总值比2020年翻一番 [1] - “十五五”时期的核心目标是高质量发展,经济增长保持在合理区间,全要素生产率稳步提升,制造业保持合理比重 [1] - 规划强调从规模扩张转向高质量发展和结构优化,并反映在个人收入水平上 [2] 产业发展战略与体系构建 - 上海将以先进制造业为骨干,构建“2+3+6+6”现代化产业体系,打造世界级高端产业集群,打响“上海制造”品牌 [4] - 产业发展逻辑是攻克产业链、价值链高端环节,集中力量攻克最复杂、技术门槛最高、附加值最高的环节 [5] - 上海需带头攻克关键技术,形成产业规模和头部效应,践行“上海研发、周边转化”模式,推动长三角一体化升级 [5] 三大先导产业发展规划 - **集成电路产业**:提高装备能级、制造水平和设计能力,推动全产业链整体突破和发展壮大 [2][6] - 上海已建成全产业链体系,集聚超1200家集成电路企业,汇聚全国约40%的产业人才、近50%的产业创新资源,拥有35家科创板上市企业,位列国内第一 [6] - **生物医药产业**:加强重要创新药械研发,坚持药物新靶点新机制开发、成果转化加速等综合施策,促进产业高端高效发展 [2][6] - **人工智能产业**:推动人工智能全栈创新,加强高性能智算芯片、高质量语料、高效能智算集群协同发展,推动基础大模型迭代升级和具身智能技术熟化 [6] - 2025年前三季度,上海市394家规上人工智能企业营收4354.92亿元,同比增长39.6%,利润总额407.81亿元,同比增长11.4%,预计全年产业规模超5500亿元,增速超30% [7] 新兴与未来产业布局 - 着力打造六大新兴支柱产业集群,包括智能终端、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、新能源及绿色低碳、时尚消费品 [8] - 聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康六大重点领域,加强量子科技、脑机接口、可控核聚变、生物制造、第六代移动通信等领域的敏捷布局,加快培育成势 [2][8] - 未来产业的布局考验城市对前沿技术、创新企业和资本要素的综合配置能力 [8] 金融支撑体系升级 - 增强国际金融中心竞争力和影响力,积极推动筹建上海国际金融资产交易平台,探索开展人民币外汇期货交易试点 [9] - 大力发展科技金融,支持股权投资机构投早、投小、投长期、投硬科技,支持科创板和债券市场“科技板”发展 [9][10] - 促进科技信贷、科技保险创新,支持市场化并购基金、企业风险投资基金、外资创投基金发展,完善股权投资交易定价机制和退出渠道,构建全周期、多元化、接力式科技金融服务体系 [10] - 通过扩大制度型开放、吸引外资深度参与,提升金融市场的国际化和专业化水平,以匹配世界级高端产业集群的发展需求 [9][10] 城市定位与全球竞争 - 上海的发展方向在很大程度上折射出中国顶尖城市在未来全球竞争中的走向 [1][4] - 上海需通过高端化、引领性发展,巩固其在全国乃至全球城市体系中的战略地位 [4] - 在新一轮国际竞争中,上海必须率先探索创新驱动的高质量发展路径,这不仅是其自身转型的需要,也是中国在全球竞争格局中稳健发展的重要支点 [10]
上海“十五五”锚定世界级高端产业集群,加快建设“五个中心”
21世纪经济报道· 2026-01-19 21:13
上海“十五五”规划核心发展蓝图 - 上海公布“十五五”规划建议,核心目标是实现高质量发展,打造世界级高端产业集群,并设定到2035年人均地区生产总值比2020年翻一番的远景目标 [1][2] 经济发展目标与路径 - 未来五年上海经济增长将保持在合理区间、与全国保持同步,并致力于提升全要素生产率,保持制造业合理比重 [1] - 发展路径从规模扩张转向高质量发展和结构优化,并反映在个人收入水平的提升上 [2] “五个中心”建设与产业体系 - 上海将持续提升国际经济、金融、贸易、航运与科技创新中心能级,目标是到2035年“五个中心”功能全面升级,重要发展指标达到国际领先水平 [2][4] - 将以先进制造业为骨干,构建“2+3+6+6”现代化产业体系,打造世界级高端产业集群,打响“上海制造”品牌 [4] 三大先导产业发展规划 - **集成电路产业**:提高装备能级、制造水平和设计能力,推动全产业链整体突破和发展壮大 上海已集聚超1200家集成电路企业,汇聚全国约40%的产业人才、近50%的产业创新资源,并培育了35家科创板上市企业,位列国内第一 [2][6] - **生物医药产业**:加强重要创新药械研发,坚持药物新靶点新机制开发、成果转化加速、临床试验提效、多元支付创新等综合施策,促进产业高端高效发展 [2][6] - **人工智能产业**:推动人工智能全栈创新,加强高性能智算芯片、高质量语料、高效能智算集群协同发展,推动基础大模型迭代升级和具身智能技术熟化 2025年前三季度,上海市394家规上人工智能企业营收4354.92亿元,同比增长39.6%,利润总额407.81亿元,同比增长11.4%,预计全年产业规模超5500亿元,增速超30% [7] 未来产业与新兴支柱产业布局 - **新兴支柱产业集群**:着力打造六大集群,包括以智能终端带动新一代电子信息,以软硬协同推动智能网联新能源汽车,提升供应链效率支撑高端装备,以高端应用促进先进材料,以技术突破促进新能源及绿色低碳产业规模化,以科技赋能推动时尚消费品品牌化发展 [8] - **未来产业**:聚焦未来制造、信息、材料、能源、空间、健康六大重点领域,加强量子科技、脑机接口、可控核聚变、生物制造、第六代移动通信等领域的敏捷布局,加快培育成势 [2][8] 金融支撑体系升级 - 为匹配世界级高端产业集群发展,上海将增强国际金融中心竞争力和影响力,积极推动筹建上海国际金融资产交易平台,探索开展人民币外汇期货交易试点 [10] - 大力发展科技金融,支持股权投资机构投早、投小、投长期、投硬科技,支持科创板和债券市场“科技板”发展,促进科技信贷、科技保险创新,构建全周期、多元化、接力式科技金融服务体系 [10] 区域协同与全球竞争定位 - 上海的发展方向旨在攻克产业链、价值链高端环节,在关键核心技术、系统集成能力和高端制造标准上形成不可替代的优势,并发挥对长三角乃至全国的示范引领作用 [4][5][6] - 上海需与其他城市形成错位发展,代表中国在全球分工中承担国家使命,同时与周边城市协同,推动长三角一体化向更高版本转变 [5][7][11]