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农业农村生态保护
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一体化推进农业农村绿色发展
经济日报· 2026-02-24 07:30
中央一号文件对农业农村绿色发展的战略部署 - 文件立足“十五五”开局之年,专门部署“一体化推进乡村生态保护修复”,为全年农业农村绿色发展划定清晰路径 [1] - 政策演进分为三个阶段:2012-2016年聚焦“单点突破、重点整治” 2017-2021年将绿色发展提升至农业供给侧结构性改革主攻方向 2022年至今明确生态低碳是中国特色农业强国重要特征,统筹粮食安全与绿色低碳发展 [1] - 截至目前,农业农村绿色发展成效显著,农业资源利用集约化、投入品减量化、农业生产清洁化、农业废弃物资源化格局基本形成 [1] 农业生产减排与生态低碳转型举措 - 文件围绕农业生产全链条,提出体现“减量化、资源化、循环化”理念的全方位污染防治举措 [2] - 在生产技术上,推广绿色生产和节水灌溉技术,发展生态低碳农业,强化科技对绿色生产的支撑 [2] - 在污染治理上,推进土壤重金属污染溯源、整治和受污染耕地安全利用,以解决“重治理、轻溯源”问题 [2] - 强调提升秸秆综合利用能力,打通种养循环堵点,实现“变废为宝” [2] - 设定2025年目标:化肥农药利用率进一步提高,畜禽粪污综合利用率超过80%,绿色有机等农产品总数超过8.8万个 [1] 农村人居环境提质与长效管护机制 - 文件提出以钉钉子精神解决农村改厕、垃圾围村等问题,强调长效化、精细化 [3] - 完善农村厕所社会化管护服务体系,避免“重建设、轻管护”导致的设施闲置 [3] - 农村生活污水治理强调因地制宜选择模式,优化调整低效无效设施,破解“一刀切”导致的资源浪费 [3] - 农村生活垃圾治理聚焦“源头减量”,健全收运处置常态化运行保障机制 [3] 生态系统保护与全域协同治理 - 立足“山水林田湖草沙是生命共同体”系统思维,将乡村生态保护修复融入全域生态治理大局 [4] - 在流域生态保护上,加强重要江河湖库系统治理和生态保护,推进重点流域区域水土流失综合治理,坚定做好长江十年禁渔,强化“上下游协同、左右岸联动”治理模式 [4] - 在生物安全防控上,加强进境动植物检疫和外来入侵物种防控,守护乡村生态安全 [4] - 在国土绿化上,全面推进“三北”工程建设,推广以工代赈等方式,巩固扩大防沙治沙成果,强化乡村生态屏障建设 [4] - 最终目标是实现“生产、生活、生态”三位一体协同发展 [4]