报告行业投资评级 * 该文件为江苏省“十五五”规划建议，属于政策性指导文件，未对具体行业或公司给出投资评级 [7] 报告的核心观点 * 江苏省“十五五”时期的核心任务是推动中国式现代化江苏新实践取得新突破，核心战略是**发展新质生产力**，目标是全面打造具有国际竞争力的先进制造业基地和具有全球影响力的产业科技创新中心 [7][12][18] * 规划强调**实体经济**为强省之要，将构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，并推动智能化、绿色化、融合化发展 [18] * 规划将科技创新置于引领地位，旨在通过教育、科技、人才一体化发展和数字江苏建设，驱动产业创新深度融合，巩固提升江苏在全国创新格局中的“第一方阵”地位 [21] * 规划提出通过全方位扩大内需、深化改革开放、落实国家重大区域战略、推动绿色转型等多方面举措，为高质量发展注入新动能，并最终在促进共同富裕上作示范 [29][37][44][61] 根据相关目录分别进行总结 一、 发展基础与总体目标 * **发展成就**：“十四五”期间江苏省地区生产总值预计突破**14万亿元**，区域创新能力升至全国第**2**位，高新技术产业产值占规上工业比重超过**50%**，制造业高质量发展指数连续五年居全国首位，实际使用外资规模保持全国首位 [7] * **核心主线**：以“在推进中国式现代化中走在前、做示范”为战略定位，以“争当表率、争做示范、走在前列”为总体要求，以“强富美高”新江苏现代化建设为宏伟蓝图，并扛起“经济大省要挑大梁”的重大责任 [12][13][14] * **主要目标**：包括在高质量发展、科技创新与产业创新融合、深层次改革和高水平开放、落实国家重大战略、促进共同富裕、精神文明建设、美丽江苏建设、省域治理现代化等八个方面继续走在前列或取得重大进展 [15][16][17][18] 二、 建设现代化产业体系 * **巩固传统产业**：实施传统产业焕新工程，推动冶金、化工、轻工、纺织、机械等产业向价值链中高端迈进，深化实施“智改数转网联”，加快绿色低碳技术改造，培育绿色工厂、零碳工厂和园区 [19] * **增强战略性新兴产业**：增强新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、高端装备等产业优势，培育航空航天、低空经济等新增长引擎，打造国际级产业集群，发挥省战略性新兴产业母基金等撬动作用 [19] * **培育未来产业**：加快壮大第三代半导体、氢能、生物制造等产业，推动量子科技、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等前沿产业形成现实生产力，支持创建国家级未来产业先导区 [20][21] * **发展现代服务业**：促进先进制造业与生产性服务业（信息服务、科技服务、现代物流、金融服务等）深度耦合，推动生活性服务业向高品质多样化升级，高标准打造服务业集聚区 [21] 三、 科技创新引领新质生产力 * **加强科技攻关**：采取超常规举措推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、生物制造等重点领域关键核心技术取得决定性突破，加强基础研究布局，打造以苏州实验室、紫金山实验室为引领的实验室矩阵 [22][23] * **推动产学研融合**：优化省域创新体系，深化沿沪宁产业创新带建设，加快重大科技成果转化，系统布局概念验证、中试验证平台，深化高新区与高等院校“双高协同” [24] * **强化企业主体地位**：推动创新资源向企业集聚，实施“1650”产业体系补短板集中攻关工程，建立科技领军企业培育机制，完善高新技术企业、独角兽企业、专精特新企业梯度培育体系 [25][26] * **推进数字江苏建设**：建设国家数字经济创新发展试验区，深化“数实融合”，加快通用大模型和垂直领域大模型研发，全面实施“人工智能+”行动，全方位赋能千行百业，打造人工智能创新发展高地 [27][28] 四、 扩大内需与基础设施 * **提振消费**：推动汽车、家电家居、智能终端等商品消费扩容升级，激发“文化+”、“旅游+”等服务消费，壮大数字、绿色、健康等新型消费，拓展首发、首店、夜间经济等新场景新业态 [29][30] * **扩大有效投资**：发挥重大项目牵引作用，谋划推进一批跨领域、跨周期的重大标志性工程，深化投融资体制改革，激发民间投资活力 [30] * **建设现代化基础设施**：适度超前建设新型基础设施，推进算力基础设施梯次布局，加快建设交通强省，完善沿江沿海高铁主骨架，打造“水运江苏”，优化电网主网架 [31][32] 五、 深化改革与营商环境 * **激发经营主体活力**：深化国资国企改革，增强核心功能；认真落实民营经济促进法，保障民营企业公平竞争，支持中小企业和个体工商户发展 [33][34] * **深化要素市场化改革**：统筹推进土地、技术、数据等要素领域改革，建立健全城乡统一的建设用地市场和一体化数据市场，畅通人力资源流通渠道 [34] * **深化财政金融改革**：推进金融强省建设，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，积极发展股权、债券等直接融资，积极推进数字人民币应用 [35][36] * **打造一流营商环境**：制定实施新一轮优化营商环境政策，深化政务服务集成创新，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度 [36] 六、 高水平对外开放 * **扩大制度型开放**：主动对接国际高标准经贸规则，深化江苏自贸试验区生物医药全产业链开放创新，稳步拓展金融领域制度型开放 [37] * **推动外贸创新发展**：促进外贸提质增效，拓展中间品贸易和绿色贸易，大力发展跨境电商、海外仓等新业态，创新发展数字贸易，推进数据跨境流动 [38] * **拓展双向投资**：开展“投资江苏”品牌提升行动，深化产业链精准招商，吸引外资研发中心、跨国公司总部，引导产业链供应链合理有序跨境布局，培育本土跨国公司 [38] * **加强开放平台建设**：实施自贸试验区提升战略，高质量建设运营中国—中亚贸易畅通合作平台，支持苏州工业园区建设世界一流高科技园区 [39] 七、 农业农村现代化 * **构建现代农业体系**：大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业，实施种业振兴行动，发展现代设施农业，构建多元化食物供给体系，推进智慧农业技术创新和应用 [41] * **建设和美乡村**：以县域为切入点推进城乡融合，加快补齐乡村基础设施和公共服务短板，推动农村一二三产业深度融合 [42] * **加大支农力度**：完善农村金融服务体系，发展多层次农业保险，稳定土地承包关系，发展新型农村集体经济，统筹建立常态化防止返贫致贫机制 [43] 八、 区域协调发展 * **落实国家区域战略**：联动推进长江经济带发展和长三角一体化发展，建设区域创新共同体和产业发展共同体，支持苏州与上海同城化发展 [45] * **推进“1+3”功能区建设**：强化扬子江城市群创新策源功能，打造沿海地区高质量发展新增长极，增强江淮生态经济区生态竞争力，提升徐州区域中心城市能级 [46] * **推进新型城镇化与人民城市建设**：把农业转移人口市民化作为首要任务，发展现代化城市群和都市圈（如南京都市圈、苏锡常都市圈），一体化推进城市体检和城市更新 [46][47][48] * **发展海洋经济**：加快建设海洋强省，提升高技术船舶与海工装备产业竞争力，推动海上风电、海洋药物等产业发展，加强全省港口资源统筹，支持连云港建设国际枢纽海港 [48][49] 九、 文化强省建设 * **繁荣文化事业与产业**：推动新闻出版、广播影视等领域精品创作，构建“文化苏军”，深化文旅融合，把文化旅游业培育成为支柱产业，扩大“水韵江苏”品牌影响力 [51][52] * **推动文化数字化与对外交流**：大力推进文化建设数智化赋能，发展网络视听、数字文娱等新型文化业态；扩大国际人文交流，加强对外文化贸易 [52][53] 十、 民生保障与共同富裕 * **促进就业与完善收入分配**：实施就业优先战略，着力解决结构性就业矛盾；深化以“扩中”、“提低”为重点的收入分配改革，实施中等收入群体壮大行动 [54][55] * **发展教育与健全社保**：实施基础教育扩优提质行动，推动高等教育提质扩容，加快提升职业学校办学能力；加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全多层次医疗保障体系 [56][57] * **推动房地产与健康事业发展**：加快构建房地产发展新模式，满足刚性和改善性住房需求；实施健康优先发展战略，大力推进高水平医院建设，创建国家医学中心 [58][59] * **应对人口变化**：优化生育支持政策，构建生育友好型社会；积极应对人口老龄化，扩大普惠养老服务覆盖面，推行长期护理保险，激发银发经济 [60][61] 十一、 绿色转型与美丽江苏 * **改善生态环境**：持续打好污染防治攻坚战，深入推进长江大保护，高标准推进新一轮太湖综合治理，深化全域“无废城市”建设 [62][63] * **优化能源结构**：构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，安全有序发展核电、氢能、深远海风电，提高新能源供给比重，着力构建新型电力系统 [63] * **推进碳达峰与绿色生产生活**：深入落实碳排放双控制度，服务融入全国碳市场；推动工业、交通等重点领域绿色低碳转型，倡导绿色低碳生活理念 [64][65] 十二、 统筹发展与安全 * **防范重点领域风险**：完善金融风险防范处置机制，积极稳妥化解房地产、地方中小金融机构、地方债务等风险，保障粮食、能源资源、重要产业链供应链安全 [67] * **提升公共安全与社会治理**：完善安全生产治理体系，提升防灾减灾救灾能力；加强社会治安防控，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷源头化解 [68][69]

核心观点 - 惠州市将2024年定为“招商引资年”，聚焦制造业与服务业协同发展，目标是推动高质量发展并打造广东新增长极，计划到2026年确保招商引资落地项目投资额超过1600亿元人民币 [1] 产业发展战略 - 着力推动制造业与生产性服务业深度融合、协同升级，目标是构建专业化、高端化的生产性服务业体系，打造升级版的生产空间 [1] - 举全市之力加快人工智能和机器人产业发展，深化拓展“人工智能+”，以推动人工智能赋能千行百业，打造智能经济新形态 [1] - 巩固发挥制造业优势，并敞开胸怀广纳AI人才 [1] 招商引资举措 - 将主动适应招商新形势，全力招引一批大项目、好项目 [1] - 统筹全市招商力量，建立有效的招商引资机制，并依托“3+7”产业园区和两大产业集群优势进行招商 [1] - 多措并举提升招商引资质效，并持续优化营商环境 [1]

省属国有企业经营表现与战略方向 - 截至2025年末，26户省属企业资产总额达5.77万亿元，不包括直辖市，其营业收入、利润总额、资产总额分别位居全国省级监管企业第1、第2和第2位，主要经营指标稳居全国前列 [2] - 下一步将聚焦服务全省四个万亿级新兴支柱产业和四个千亿级新兴潜力产业，实施“价值创造引领、产业育新升级、市县监管提升、资本布局优化、资产质量提高、公司治理提质”六个专项行动 [2] - 坚持“产业培育、科技赋能、基金助力、上市跃升”四位一体，加快发展新质生产力，坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本 [2] 地质矿产与能源行业动态 - 省地矿局在东营市钻出华东地区温度最高的“水热型”地热井，打破了华东地区缺乏高温地热发电资源的困境 [3] - 将纵深推进新一轮找矿突破战略行动，在黄金、富铁矿等战略性矿产资源以及地热清洁能源勘查上持续发力 [3] - 依托国家级重点研发项目和省部级科研平台，攻关深部找矿、智能勘查等“卡脖子”技术，建强山东地矿AI创新中心，加快地质工作数字化转型 [3] 海关与对外开放平台建设 - 青岛海关将聚焦智慧海关建设，以“数字关员”研发融入海关“人工智能+”行动，推动监管服务从资源密集型向数智赋能型转型 [4] - 将充分发挥黄河流域“11+1”关际一体协同机制牵头海关作用，加强“关贸通”平台推广应用，出台服务上合示范区高质量发展新一轮举措 [4] - 推进综合保税区“一区一策”特色发展，以高水平开放平台汇聚发展新动能 [4] 县域经济发展目标与规划 - 东阿县过去一年一般公共预算收入完成18.76亿元，创历史新高 [4] - 锚定“产业强、活力足、城乡美、百姓富”现代化新东阿奋斗目标，聚力工业经济“头号工程” [4] - 目标包括：紧盯2026年年中企业培育和项目招引新突破、2028年年底工业产值翻番、2030年冲刺更高能级目标，全力在全省县域经济排名中进位争先 [4] 地方产业培育与新兴产业发展 - 泰安市将精准谋划实施一批产业项目、社会民生项目，组织开展场景赋能行动，推介一批标杆性创新场景、重大创新示范项目，加速构建具有泰安特色现代化产业体系 [5] - 深入实施两业融合示范工程，深化“人工智能+”行动，加速壮大生产性服务业，提高生活性服务业供给能力和水平 [5] - 着力打造千万千瓦级“储能之都”，加快低空经济、商业航天、合成生物等新兴产业、未来产业发展 [5]

文章核心观点 - 生产性服务业在广东现代服务业中占据绝对主导地位，是推动制造业与服务业协同融合、实现产业升级和经济增长的核心引擎，广东正着力通过发展生产性服务业推动产业体系从规模领先向价值领先转型 [1][3][4] 生产性服务业的定义、价值与全国背景 - 生产性服务业是为生产活动提供支持与优化能力的to B服务，涵盖研发设计、信息技术、金融、物流等十大类 [2] - 制造业与服务业的协同发展能使制造业更“智慧”，服务业构建业务“护城河” [2] - 2020年至2025年间，中国生产性服务业增加值占GDP比重从30.3%提升至34.4%，但与西方发达国家40%-50%的水平相比仍有增量空间 [2] 广东生产性服务业的发展现状与格局 - 2025年广东现代服务业增加值达55139.99亿元，占GDP比重近37.84%，其中生产性服务业占据绝对主导地位 [3] - 金融业，信息传输、软件和信息技术服务业是广东生产性服务业的核心引擎 [1][3] - 生产性服务业龙头企业与平台企业在广州、深圳高度集聚，形成全省“双核”格局 [3] - 2024年深圳服务业增加值达2.42万亿元，现代服务业占比提高至77%，生产性服务业占服务业比重保持在70%以上，金融业增加值突破5200亿元，物流业增加值突破4000亿元 [3] 广东生产性服务业的发展短板与未来方向 - 发展短板包括：高端服务业供给不足、对制造业的供给质量和能级有待提高、科研投入和产出有待提升、金融与数据赋能作用有待加强 [3] - 未来应重点攻坚工业软件、人工智能、大数据服务等“数字基石”产业，深化数字供给 [4] - 需提升研发设计、知识产权等创新力量，加快建设省级中试验证平台体系，推广“先使用后付费”成果转化模式，支持龙头企业组建创新联合体 [4] 生产性服务业与制造业的协同融合战略意义 - 生产性服务业全方位赋能制造业，为传统制造业转型升级构建路径，为先进制造业撬动更多元营收空间 [4] - 推动制造业服务化和服务制造化双向拓展，是广东从制造业规模领先向价值领先转型、向价值链更高处攀升的关键 [4] - 制造业与服务业协同发展关乎广东高质量发展大局，需依托人工智能技术底座提升协同水平，共同塑造“先进制造+现代服务”整体优势 [5]

文章核心观点 - 生产性服务业在广东现代服务业中占据绝对主导地位 是推动制造业与服务业协同融合、实现产业升级和经济增长的关键力量 广东正着力培育生产性服务业 以推动产业体系从规模领先向价值领先转型 塑造“先进制造+现代服务”的整体优势 [1][4][5] 生产性服务业的定义、价值与宏观地位 - 生产性服务业是为生产活动提供支持与优化能力的to B服务 涵盖研发设计、信息技术、金融服务、物流仓储、商务服务等十大类别 [2] - 制造业与服务业的协同是相互成就的过程 能使制造业变得更“智慧” 服务业构建起业务“护城河” [2] - 2020年至2025年间 中国生产性服务业增加值占GDP比重从30.3%提高至34.4% 但与西方发达国家40%-50%的水平相比仍有增量空间 [2] - 推动制造业与服务业深度融合发展是中国顺应产业趋势、推动经济向好的重要举措 [2] 广东生产性服务业的发展现状与格局 - 2025年广东现代服务业增加值达55139.99亿元 占GDP比重近37.84% 其中生产性服务业在现代服务业中占据绝对主导地位 [3] - 金融业 信息传输、软件和信息技术服务业是广东生产性服务业的核心引擎 [1][3] - 广东生产性服务业龙头企业与平台型企业高度集聚于广州和深圳 形成全省“双核”格局 [3] - 以深圳为例 2023年其服务业增加值达2.42万亿元 现代服务业占比提高至77% 生产性服务业占服务业比重保持在70%以上 金融业增加值突破5200亿元 物流业增加值突破4000亿元 [3] 广东生产性服务业面临的挑战 - 高端服务业供给不足 对制造业的供给质量和能级有待提高 [3] - 科研投入和产出有待提升 基础科研投入经费占比有待提高 [3] - 金融赋能以及数据赋能作用有待加强 [3] - 广东近几年技术市场交易额有所下降 [4] 广东生产性服务业的未来发展方向与举措 - 加快发展高端业态 重点攻坚工业软件、人工智能、大数据服务等“数字基石”产业 [4] - 加快发展软件信息、工业互联网、人工智能、数据产业 深化产业体系数字供给 [4] - 提升研发设计、知识产权等创新力量 加快建设省级中试验证平台体系 [4] - 推广“先使用后付费”成果转化模式 支持龙头企业牵头组建创新联合体 建设开放式中试基地以解决产业链共性技术需求 [4] - 依托人工智能技术底座提升制造业与服务业协同发展水平 共同打造智能经济新形态 [5]

宏观政策与行业定位 - “十五五”规划建议实施服务业扩能提质行动，核心是生产性服务业向专业化、价值链高端延伸，生活性服务业向高品质、多样化、便利化发展[1] - 服务业扩能旨在扩大供给可获得性，提质旨在避免低端化、同质化扩张[1] - 生产性服务业发展对应效率提升主线，生活性服务业发展对应需求释放主线，两者协同驱动服务业高质量发展[1] 生产性服务业现状与问题 - 2025年中国生产性服务业增加值占GDP比重约30%，低于主要制造型国家[1][2] - 2025年金融业增加值占GDP比重最高，为7.2%[2] - 2025年信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业增加值同比增速分别为11.1%和10.3%，大幅高于服务业整体5.4%的增速[2] - 中国生产性服务业与制造业的融合效率（0.669）明显低于美国（2.862）、德国（3.388）和日本（1.679）[13] 生产性服务业发展路径 - 推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，以提升价值获取能力[7] - 制造企业服务业务的年收入增速通常可达5%-10%，显著高于产品销售约2%的增速，且服务业务息税前利润往往是制造业务的3-7倍[7] - 深化与先进制造业、现代农业融合，以提升全要素生产率（TFP）[13] - 第三产业数字经济渗透率达45.63%，显著高于第一产业（10.78%）和第二产业（25.03%），为数智化转型提供基础[14] 生活性服务业现状与作用 - 2025年生活性服务业增加值占GDP比重约为22%，其中房地产业占比最高（5.9%）[15] - 2025年服务零售额同比增长5.5%，高于商品零售额增速1.7个百分点[15] - 2016至2025年，服务性消费占居民人均消费支出比重从41.8%提升至46.2%[19] - 2025年末，美国非农就业人数中约40%来自生活性服务业，多于生产性服务业（32%）[24] - 美国个人消费支出中的服务占比从20世纪60年代的46%左右上涨至2025年的约69%[19]

《广东省制造业与服务业协同发展白皮书》政策核心解读 - 广东省即将出台制造业与服务业协同融合发展的行动方案 以更大力度推动两业协同融合开创新局面 [1] - 政策旨在形成“制造升级牵引服务跃迁、服务赋能驱动制造进阶”的良性循环 推动制造业高端化、智能化、绿色化发展并带动服务业提质扩容 [2] 经济发展与产业规模 - 2025年广东省地区生产总值达14.58万亿元 其中制造业增加值比重达1/3 [2] - 服务业增加值连续41年位居全国第一 占GDP比重近六成 [2] - 区域创新综合能力连续9年居全国第一 “深圳—香港—广州”科技集群创新指数登顶全球首位 [2] 政策支持与要素保障 - 到2025年底 广东将建成50个以上特色鲜明的生产性服务业集聚区 [2] - 行动方案部署要素保障行动 包括培育具有产业链整合能力的龙头骨干企业 鼓励制造业企业将研发、检测等内部服务独立出来为产业链提供专业服务 [3] - 推广“订单式”人才模式 推动企业、高校、人力资源机构共建人才培养联盟以培养跨界人才 [3] - 统筹用好各类政策资金 对两业协同试点项目、平台、企业给予重点支持 落实好研发费用加计扣除等税收优惠政策 [3] - 发挥省战略性新兴产业基金等政府投资基金的引导作用 支持融合型企业通过上市、发债等方式拓宽融资渠道 [3] 产业融合与智能化发展 - 推进人工智能全域全时全行业高水平应用 建设行业大模型、场景专用小模型和智能体 以AI全面赋能重点产业、产品、集群和企业发展 [4] - 实施“人工智能+制造” 培育工业垂直大模型 建设智能工厂和数字园区 [3] - 鼓励发展全屋智能、车联网、服务机器人等跨行业融合应用场景 [3] - 累计52家企业（平台、项目）入选国家级服务型制造示范 广州、深圳、东莞、佛山4市成为全国示范城市 [4] - 重点推广“平台接单、工序分解、多厂协同”模式 连接消费者与工厂 [4] 产业基础与转型支持 - 加强工业设计创新载体培育 累计创建1家国家工业设计研究院、47家国家级中心、513家省级中心 数量全国领先 [4] - 重点扶持华为、腾讯、树根互联等7家国家级“双跨”平台 建设制造业数字化转型促进中心 通过平台+中心提供技术、金融、人才等一站式服务 [4] - 打造35个质量强链标志性项目 助力8.5万家链上企业破解质量管理难题 [6] 市场主体与营商环境 - 截至2025年 广东经营主体总量突破2037.7万户 企业总数、私营企业数量同比增长23% [6] - 制造业企业研发投入强度提升至3.8% [6] - 在全国率先开展注册资本认缴登记制度改革试点 实现企业开办“一天办结”、跨区域迁移“零障碍” [6] - 2025年以来 累计推动2.7万户企业自由迁移 完成1.6万户个体工商户转型升级为有限公司 [6] 科技创新与成果转化 - 加大转化功能平台矩阵建设 形成以粤港澳大湾区国家技术创新中心等为龙头的综合性枢纽平台 以及由27家国家技术转移机构、6家省实验室概念验证中心、75家省中试平台、302家省级以上科技企业孵化器、277家省级新型研发机构、28家高水平创新研究院构成的专业类转化平台矩阵 [7] - 引导省创新创业基金在全省18个地市设立37只创业投资基金 推动国投广东基金、中科广东基金等国家级基金加快投资 [7] - 截至2025年末 相关基金累计投资直投项目793个、金额322.11亿元 [7] 金融支持与并购重组 - 省制造业贷款贴息政策实施半年惠及企业超1.4万家、发放资金超2.3亿元 [8] - 截至2025年末 制造业贷款余额达3.61万亿元、同比增长11.7% [8] - 2025年上市公司并购重组248家次、交易金额约1800亿元 数量位居全国第一 有效推动产业提质升级 [8] - 2026年将引导金融机构加大对人工智能、智能机器人、低空经济、新能源、生物医药等新质生产力重点领域兼并项目的支持 给予利率、期限等优惠 [8] 服务业开放与吸引外资 - 广州、深圳先后获批国家服务业扩大开放综合试点城市 广州试点130项任务已完成127项 连续两年评估考核第1名 [9] - 一批人体干细胞、外商独资医院、增值电信等重点领域外资项目落地 [9] - 2025年全省服务业吸收外资783.5亿元、增长6.8% [9] - 出台《广东省推进服务业扩大开放实施方案》 明确要加快建设粤港澳大湾区服务贸易枢纽以及全国服务业对外开放先行示范区 将聚焦入境游入境购、贸易、文体展演、跨境物流等10个重点领域发力 [9]

“新春第一会”总体特征 - 春节后首个工作日，多省同步召开“新春第一会”，为“十五五”开局之年定调，其方向往往决定未来五年走向 [2] - 会议形式多样，包括展示先进产品、设置分会场研讨、让企业家站上C位分享等，所有关注点几乎都指向“拼经济” [2] - 与往年相比，今年“拼”经济的方法出现微妙变化，从解决“卡脖子”难题、筑牢制造业根基，向打造具有国际竞争力的现代化产业体系迈进 [2] 各省会议主题与战略方向 - **广东省**：连续第四年召开高质量发展大会，主题从去年的“建设现代化产业体系”深化为“制造业与服务业协同发展”，致力于打造政务服务最优省 [4][8] - **山东省**：会议主题为“干事创业担当尽责”，聚焦生产性服务业短板，明确提出实施“生产性服务业扩容强基行动”，并着眼全局找准定位 [4][5] - **福建省**：召开“民营经济代表人士座谈会” [2] - **湖南省**：将民营经济置于会议核心位置，明确提出以优化营商环境、做强经营主体为抓手推动民营经济高质量发展，让民营企业家投资更放心 [4][8] - **湖北省**：提出赋予科学家更多技术路线决定权等权力，以加速科技成果转化，并出台干部素质提升方案 [5][8] - **辽宁省**：召开“全省振兴发展工作推进会”，强调对夯实基础、补课至关重要，并严查破坏营商环境行为，要求领导干部主动为企业服务 [5][8] - **广西壮族自治区**：将全面部署化解历史遗留问题作为主线，并倡议把办公桌挪到基层一线 [8] 产业发展逻辑与竞争焦点转变 - 决定未来竞争力的关键不再是单纯的生产规模，而是附着在制造之上的设计、品牌、服务和系统解决方案 [4] - 竞争焦点转向比拼产业生态的适配度、营商环境的软实力以及生产性服务的支撑强度，无需再“一哄而上”比拼规模 [4] - 制造业与服务业的关系被比喻为树木的主干与枝叶，需根深干壮方能枝繁叶茂，实现协同发展 [4] 大局观与适配度 - 各地会议突出大局观和适配度，强调自觉把工作放到全国大局中去审视和校准 [5] - “适配”的核心是坚持“全国一盘棋”思想，因地制宜发挥区位和比较优势，找到与国家战略的适配点 [7] - 目标是让大家汇入国家发展的宏大交响乐，确保与党中央同心同向、与时代发展同频共振 [5][7] 工作作风与执行力 - 高频出现的核心字眼是“干”，强调实干与担当 [8] - 具体举措包括：在一线吃劲岗位培养锻炼干部、提升干部敏锐专注的能力、严肃查处破坏营商环境行为、把服务送到基层和企业等 [8] - 最终目的是激活“人”这一最活跃的生产力，将“干”字转化为群众的获得感、幸福感和安全感 [8]

产业融合与政策创新 - 会议核心是推动产业深度融合与政策系统创新，以构建现代化产业体系新优势 [2] - 推动先进制造业与现代服务业深度融合，并大力发展生产性服务业 [2] - 推动数字经济与实体经济深度融合，以加速传统产业转型升级 [2] - 推动区域产业协同融合，以“百千万工程”统筹珠三角与粤东西北联动发展 [2] - 推动产业链上下游融合，以构建自主可控、安全可靠的产业链供应链 [2] - 强化耐心资本创新，重点投早、投小、投硬科技 [2] - 强化要素保障创新，扩大政府性融资担保规模以降低企业融资成本 [2] - 强化人才引育创新，深入实施“百万英才汇南粤”行动计划 [2] - 强化服务模式创新，对企业“有呼必应、无事不扰、有事必到”[2] 科技与金融创新赋能产业融合 - 产业转型升级需要长期资本、耐心资本、精准资本支撑，科技创新需要金融赋能 [3] - 强化企业科技创新主体地位，加大重点领域关键核心技术攻关力度 [3] - 建立同科技创新相适应的科技金融体制，构建“科技—产业—金融”高水平循环生态 [3] - 支持银行机构加大信贷投放力度，推进保险机构拓展多领域保障功能 [3] - 提升资本市场直接融资效能，用好千亿级产业引导基金 [3] - 聚焦集成电路、低空经济、生物制造、量子科技等重点产业，完善全周期科技金融服务体系 [3] 智能制造与工业互联网 - 以智能制造和工业互联网为突破口，推动制造业向新向上向强 [4] - 加快赋能体系构建，突出AI牵引和“四新”赋能，围绕微笑曲线四个环节加强赋能 [4] - 加强平台载体建设，发展壮大一批国家级专业型、特色型、协作型工业互联网平台 [4] - 强化中试平台建设，赋能制造企业数字化改造 [4] - 推动算力基础设施建设，利用核能、风能等绿色能源优势增强算力支撑 [4] - 深化场景应用开放，实施“人工智能+制造”专项行动，打造智能制造标杆场景 [4] - 培育开放协同生态，以标准化引领智能制造和智能产品迭代升级 [4] 数字经济与贸易新业态 - 广东具备发展数字贸易的坚实基础和先发优势，需推进数字经济和实体经济互促双强 [5] - 稳步扩大制度型开放，深入实施自贸试验区提升战略，加快建设国家数字经济创新发展试验区 [5] - 加力推进贸易数字化，深化数字技术应用，推动数字赋能产供链、渠道和品牌 [5] - 大力发展“跨境电商+产业带”、“跨境电商+海外仓”模式，培育更多全球性广东品牌 [5] - 深入推进数字贸易化，高水平建设国家和省级数字服务出口基地 [5] - 支持有条件的区域创建国家数字贸易示范区，实施“服贸全球”计划 [5] “百千万工程”与县域产业融合 - 2026年是“十五五”规划开局之年，也是推动“百千万工程”实现五年显著变化的关键一年 [6] - 坚定不移把“百千万工程”作为促进全省城乡区域协调发展的总抓手 [6] - 坚持以县域为切入点，紧扣产业业态、科技、生态、文化、建设及区域融合等多个维度推动发展 [6] - 推动各方力量向“百千万工程”聚焦聚力，以取得更多突破性进展和标志性成果 [6][7]

广东高质量发展大会与两业协同战略 - 2月24日，广东召开“新春第一会”，主题为“制造业与服务业协同发展”，为全年经济发展定调 [1] - 广东省委书记强调，推动制造业与服务业协同发展是实现产业高级化、赢得未来主动、畅通经济循环的战略举措 [1] - 会议旨在探讨如何以制造业之强牵引服务业之优，以服务业之优增进制造业之强，在“制造强省”与“服务高地”相互成就中打开产业发展新天地 [1] 生产性服务业发展的挑战与核心 - 广东生产性服务业向专业化和价值链高端延伸的最大难点在于发展其核心层，即直接作用于生产过程的服务，如产品研发、科技、信息、创意、生产管理等 [2] - 传统经济发展模式依赖第二产业和硬要素投入，带来一系列问题，需通过发展生产性服务业推动产业结构向服务供给转型 [2] - 目前广东科技研发和技术转化能力有待提升，关键核心技术面临“卡脖子”问题，生产性服务业核心层仍是薄弱环节 [2] 制造业升级的迫切环节与方向 - 广东制造业最迫切需要补强的环节是科技研发和技术转化能力，提升生产性服务业对制造业的供给质量和能级 [3] - 未来应围绕EDA工具国产化、工业软件生态建设、产学研协同创新等领域重点发力 [3] - 同时需补强供应链与物流服务以降低成本，加强工业设计与研发服务以提升“含智量”，并打造“广东制造”质量品牌以保障国际竞争力 [3] 推动两业协同的窗口期与战略视野 - 中国制造业已建成全球最全生产体系，下一步不应再追求量的扩张，而需通过两业协同促进制造业升级，否则将受国际市场制约 [4] - 当前是推动两业协同最为关键的窗口期，广东应从更宽视野推动生产性服务业与一二三产业深度融合 [4] - 需营造有利于产业融合的制度环境，寻找推进生产性服务业发展的节点，带动其快速发展 [5] 服务业关键发力环节与产业层次 - 发展生产性服务业是长期的系统工程，没有其深度介入，传统高投入、高能耗、高污染、低效益的增长方式将难以转型 [6] - 广东制造业需实现“质”的提高，亟须以生产性服务业促进制造业体系优化升级 [7] - 从产业层次看，应重点发展生产性服务业“核心层”（如研发、科技、信息服务），巩固提升“外围层”（如现代商贸、电商平台），并推进“相关层”（如商务配套服务） [7] 形成制造业与服务业良性循环的路径 - 形成“制造强则服务兴、服务优则制造强”的良性循环需从两方面着手：制造业关注服务业需求并提供硬生产要素，服务业关注并发展制造业升级所需的生产性服务业 [8] - 关键举措包括提升工业科技研发和技术转化能力，推动工业互联网、大数据、5G、3D打印等信息技术创新与运用 [8] - 需打通科研机构与制造业企业的衔接断层，加强中试平台等成果转化载体建设，并突破在工业软件领域（如EDA、高端CAD/CAE）受制于外部技术的状态 [8] AI大模型作为核心引擎的作用 - AI大模型既属于生产性服务业也属于生活性服务业，是一种新兴的“软生产要素”和“软生活资料” [8] - 作为“软生产要素”，AI大模型正在深刻重塑广东制造业的全流程体系，从研发设计、生产制造到供应链管理，推动“广东制造”向“广东智造”的系统性跃迁 [9] - AI大模型正成为广东制造业转型升级的核心引擎，驱动生产流程从“经验驱动”转向“数据智能驱动”，为全国制造业高质量发展提供“广东方案” [9]