大会核心举措 - 2025中国国际矿业大会在天津开幕，核心举措是打造一个开放的矿业权国际集市，旨在完善矿业权二级市场[1] - 矿业权二级市场旨在促进社会存量矿业权的流动，目前该市场建设尚不完善[1] - 大会首设矿业权转让大市场，中国矿业联合会筛选出200余个寻求转让的项目进行公开展示，项目分布在世界多个国家[1] 市场运作机制 - 市场核心功能是为矿业权找市场、为资本找项目，买卖双方可以分属不同国家[1] - 针对部分优质项目筹划公开拍卖活动，并创设双盲机制以防止恶意竞拍[1] - 为应对矿业权不实或资源储量夸大等问题，专为竞得人设立180天的核查期[1] 市场发展目标 - 希望通过国际集市吸引更广泛的社会资本和战略投资者进入矿业领域[1] - 目标是促进资本、技术、人才等要素的跨区域流动，实现资源利用效益的最大化[1]

大会基本信息 - 2025中国国际矿业大会将于10月23日至25日在天津举办 [1] - 大会由中国矿业联合会主办 [1] - 预计27个国家和地区的近500家国内外企业参展，占地超5万平方米，刷新创办以来规模纪录 [1] - 作为世界四大矿业展会之一，大会将展现全球矿业发展活力与前沿方向 [1] 核心创新举措：矿业权转让大市场 - 本届大会首次创设矿业权转让大市场，并将首次举办现场拍卖活动 [1] - 对筛选的200个寻求转让项目公开展示，并进一步精选出10个项目进行现场拍卖 [1] - 此举旨在落实全国统一大市场建设要求，探索通过规范化、透明化平台促进矿业权跨区域流转 [1] - 大会将提供项目展示、尽职调查、拍卖交易全流程一站式服务 [1] 拍卖机制与规则创新 - 专场拍卖设置“后核查”规则，为标的项目质量“托底” [2] - 拍卖确定买受人后，给予不超过180天的项目质量核查期，核查结果决定成交与否 [2] - 拟拍卖项目公告在大会官网、中国矿业网等发布，要求矿业权人提交真实、有效、合法的承诺书 [1] - 协助竞买人办理变更登记，保障合规合法交易及各方权益 [1] 行业背景与预期影响 - 当前国内矿业权流转受限于行政边界，交易规则差异和地方保护导致跨省交易成本高企 [2] - 探索统一矿业权转让大市场，旨在统一交易规则与信息披露机制 [2] - 有助于促进东部资本与西部资源高效对接，实现资本与矿业权精准匹配 [2] - 参展矿业权推介板块涵盖非洲、中东、中亚及亚太等全球主要矿产资源富集区域 [1] - 为全球矿业投资与合作搭建高效对接桥梁，提升国家资源安全保障能力 [1][2]

矿业权招标出让新规 - 四川省首次为矿业权招标出让制定操作规程《工作规程》和《交易规则》，形成"双轨并行"体系 [1] - 矿业权评标采用综合评标法，由报价、技术和商务等部分组成，技术标重点考核勘查部署方案、绿色矿山建设、生态修复等 [1] - 评标委员会中地质或采矿专家不少于2人且占比超三分之二，确保技术话语权 [1] - 底价须在开标时公布，定价参考矿产品价格、基准价等参数 [1] 交易规则优化 - 保证金标准不低于出让起始价的20%，原则上根据出让区块面积设置 [2] - 探索分段设置保证金、熔断报价追加保证金机制，报价达熔断价时暂停竞价，竞买人需追加保证金方可继续参与 [2] - 建立信用惩戒联动机制，违约者将被全国公示并纳入失信联合惩戒 [2] 违规行为认定与惩戒 - 串标认定标准包括不同投标文件由同一单位编制、保证金同账户转出等 [2] - 违规者将被取消投标资格并追责，交易平台工作人员违法违规将承担经济或刑事责任 [2] - 中标后放弃资格或未履约者，保证金不予退还并纳入失信联合惩戒 [2] - 竞买人串通报价、弄虚作假或逾期不履约等行为将被公示并追究法律责任 [2] 新规实施时间 - 两项新规将于8月1日起施行，有效期5年 [3] - 新规健全了矿业权招标拍卖挂牌出让的规则制度，操作性较强 [3]