黑臭水体专项督查结果 - 生态环境部与住建部于5月至7月对70个城市上报已完成整治的993个黑臭水体进行了现场核查 [1] - 经评估，实际已完成整治的黑臭水体为919个，占上报完成数的92.5% [1][2] - 在36个重点城市中，上报黑臭水体676个，上报完成整治670个，评估已完成629个，占比93% [1][4] - 督查新发现黑臭水体274个，导致被督查城市黑臭水体总体完成比例降至65.7% [4] - 36个重点城市因新发现221个黑臭水体（占原上报数的三分之一），整体完成比例降至70% [1][4] 督查发现的主要问题 - 部分城市存在黑臭水体排查不到位、不认真的问题 [5] - 控源截污措施不到位，垃圾收集转运处理处置措施不到位 [5] - 内源污染未得到有效解决，部分地区存在治标不治本的情况 [5] - 一些地方采取临时性污水处理设施、调水冲污、应急加药等不当方式 [5] - 存在将河道当作污水处理厂，或给黑臭水体加盖（如改为停车场）等“眼不见心不烦”的形式主义做法 [5] - 部分已消除黑臭的水体反弹风险很高 [5] 黑臭水体治理市场投资需求 - 全国污水管道长度约60多万公里，与约100多万公里的供水管道长度存在差距 [6] - 参照供水管道，污水管网存在约40万公里的缺口 [6] - 以每公里污水管道需投资约300万元计算，仅污水管网一项的投资缺口就约达1万亿元人民币 [6] - 加上污水处理厂及河道综合整治，黑臭水体治理总投资需求巨大，将超过1万亿元人民币 [6] - 面对万亿级治理市场，单靠地方财政难以承担，需通过理顺价格政策、加强监管来激发市场投资 [6][7] 行业政策与市场动态 - 根据2015年《水污染防治行动计划》，目标到2020年地级及以上城市建成区黑臭水体控制在10%以内，直辖市、省会城市、计划单列市建成区于2017年底前基本消除黑臭水体 [2] - 生态环境部强调将对列入国家清单的问题“一盯到底”，持续督查至2020年及以后 [6] - 当前各地需深化改革，理顺污水垃圾处理收费价格，原则上不低于处理处置成本 [7] - 包括桑德集团、博天环境在内的众多环保企业已在布局黑臭水体治理市场 [7] - 地方释放的黑臭水体PPP项目数量正在不断增加 [7]