政策背景与目标 - 欧盟旨在保护本土制造商并提升产业竞争力 计划采取激进措施使中国公司在当地运营时需向欧洲公司转让技术[1] - 政策目标是通过技术转让、使用欧盟商品或劳动力以及在欧盟境内增加产品价值来防止中国制造业实力压倒欧洲工业[2][3] - 欧盟贸易专员强调欢迎能为欧洲创造就业、增加价值和带来技术转让的外国直接投资 并指出欧洲公司在中国投资时也遵循类似做法[4] 潜在政策措施 - 考虑中的措施将适用于寻求进入关键数字和制造业市场（如汽车和电池）的公司[2] - 规则可能要求公司使用一定数量的欧盟商品或劳动力 并在欧盟本土为产品增加价值[2] - 强制执行合资企业是另一个备选方案 相关规定预计在11月出台[3] 当前双边经贸局势 - 欧盟最近决定将钢铁进口关税提高一倍 此举将打击廉价的中国进口产品[6] - 中国随后宣布将对关键稀土矿产实施新的出口管制 促使欧盟呼吁进一步限制其对中国的经济依赖[6] - 中国获得补贴的产品已充斥欧盟产业 而中国对稀土矿产的潜在限制可能挤压欧洲制造商[4]