条例核心信息 - 两部条例《东营市优化营商环境条例》和《东营市湿地保护条例》将于2025年11月1日正式实施 [3] - 条例是贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的重要制度成果 [3] - 旨在为东营市经济社会高质量发展提供坚实的法治保障 [3] 《东营市优化营商环境条例》制定过程 - 条例草案于2024年12月6日经市政府第9-78次常务会议研究通过并提交审议 [4] - 市九届人大常委会在2024年12月20日和2025年6月27日的会议上进行了两次审议 [4] - 条例于2025年8月26日经市九届人大常委会第二十五次会议表决通过并经省人大常委会批准 [4] - 工作专班组织研讨、改稿30余次并积极学习吸纳上位法重点内容 [5] - 通过发放征求意见函和官网公告等形式征集意见建议170余条 [6] 《东营市优化营商环境条例》调研与设计 - 立法过程紧扣东营实际加强制度设计以增强科学性和实用性 [5] - 2025年3月3日至7日市人大常委会分管领导带队赴外省市学习先进经验 [5] - 3月中下旬召开项目申办、政务服务、法治保障等专题调研座谈会 [5] - 5月20日实地调研各级政务服务中心并召开座谈会听取修改建议 [5] - 6月开展全市优化营商环境专题询问并听取专项工作报告掌握一手资料 [5] 《东营市湿地保护条例》修订背景与过程 - 原条例自2019年2月实施后为湿地保护管理发挥了重要作用 [8] - 修订是为适应湿地保护、利用、管理的新形势新要求并与上位法衔接 [8] - 修订工作将2022年湿地保护执法检查发现的问题和对策作为重要参考 [9] - 针对收集到的90余条意见建议逐条研究并组织召开各类会议8次进行修改完善 [10] 《东营市湿地保护条例》修订调研与论证 - 及时组建立法项目组系统学习上位法精神确保修订方向不偏离 [8] - 书面并公开征求了基层立法联系点、立法顾问、相关部门和市民的意见 [9] - 2025年7月29日赴东营经济技术开发区开展立法调研并实地查看清风湖公园、广利河水系 [9] - 立法调研邀请全国人大代表和立法顾问参与提高立法科学化、专业化水平 [9]