活动概况 - 活动于10月24日在淄博市高青县黄河楼举行 山东省10个市的60余名退役军人就业创业部门负责人及军创企业代表参加 [1] - 活动由山东省退役军人事务厅党组成员、副厅长高志国出席会议并讲话 [1] - 活动核心主题为区域协同建机制、内集外联融资源、示范引领强带动、成果共享搭平台 [3] 活动环节与项目 - 活动设置开幕式、主题交流、成果展、实地观摩四大环节 [3] - 开幕式进行了区域协作情景发布 并对盛合农业科技“优飞”低空服务综合平台、索雷工业“千匠计划”平台、盛贝军旅“驻校教官”平台及“模块化智慧农场”产业合作项目进行路演 [3] - 主题交流环节邀请山东农业大学和山东省无人机技术与应用协会专家教授就黄河流域产业发展布局和新兴低空经济作主题演讲 [3] - “军创优品”成果展聚焦低空经济、工业制造、乡村振兴等重点领域 集聚10市30余家企业近60种产品 [5] 企业案例与实地观摩 - 实地观摩聚焦新业态技能培训、企业定点招聘、“兵支书”领办合作社等内容 [5] - 参会人员观摩了盛合科技、纽澜地何牛、芦湖村等当地重点军创企业和产业项目 [5] - 盛合科技助力退役军人“逐梦蓝天” 纽澜地何牛彰显“国宴牛肉”背后的力量 芦湖村展现退役军人从“老兵”到乡村“振兴主力”的转变 [5] 未来规划 - 淄博市将以此次活动为契机 持续聚焦黄河流域国家战略、高质量发展要求和退役军人就业创业导向 [5] - 计划深化与沿黄地市跨区域对接合作 实现“产业兴”与“就业稳”双向赋能 [5]

组织领导与政策保障 - 成立由省委省政府主要领导任组长的黄河战略领导小组，并开展专项巡视、专题询问和民主监督，以完善统筹协调与专项监督机制[1] - 颁布实施省黄河保护条例、黄河三角洲生态保护条例等地方性法规，并出台推动黄河战略的决定、规划及“十四五”实施方案，配套9个专项规划和6大领域100余项举措[1] - 分年度制定省际合作事项和重大活动清单，加快建设黄河流域科创大走廊，实现黄河流域“11+1”海关关际一体协同，推动150多项重大活动和200多个合作事项落实[1] 生态保护与污染治理 - 推进沿黄生态廊道保护建设，建成长800多公里的黄河干流生态屏障，并高质量创建黄河口国家公园，累计修复湿地超过30万亩[2] - 黄河口候鸟栖息地列入世界自然遗产名录，鸟类增加到374种，东平湖水质稳定在Ⅲ类，并率先建立省际黄河流域横向生态补偿机制[2] - 开展黄河流域生态保护治理攻坚行动，推进“两清零、一提标”工程，黄河入海断面总氮浓度连续4年优于入鲁断面[2] 防洪安全与水资源利用 - 实施黄河下游“十四五”防洪工程，建成东平湖老湖区相机南排工程和下游800多公里标准化堤防，投资371亿元完成黄河滩区居民迁建，解除60万群众水患威胁[2] - 加强水资源节约集约利用，制定实施218个行业类别、1632个用水定额，全面推进农业、工业、城镇节水，2024年万元工业增加值用水量较2020年下降19.7%[2] 黄河文化保护与活化 - 推进黄河国家文化公园（山东段）保护建设，实施入海口盐业遗址群等重点区域集中连片保护，焦家遗址等入选“全国十大考古新发现”[3] - 加快构建沿黄河文化体验廊道，纪录片《大河之洲》获第45届泰利奖，“沿着黄河遇见海”成为黄河文旅代表性品牌[3] - 推出大型文化综艺节目《黄河文化大会》，全网视频播放量累计超28亿，连续举办四届黄河流域跨境电商博览会，在沿黄省（区）布局建设内陆港43个[3][1]

文章核心观点 - 郑州市在“十四五”期间深入落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，通过系统性的保护治理工程，在防洪安全、生态修复和幸福河湖建设方面取得显著成效，并规划在“十五五”期间全面推进幸福河湖建设 [3][9] 筑牢安澜屏障 - 针对黄河2025年第1号洪水，郑州河务等部门快速反应，加强水情监测预测和工程巡查防守，确保黄河安澜 [4] - 高标准推进黄河“十四五”防洪工程，完成多处控导工程上延下续，主流得到归顺，黄河郑州段19处防洪工程通过水利部标准化管理评价 [4] - 建设“智慧防汛”体系，利用无人机、“智能石头”、飞潜一体智能测艇等构筑空天地一体化监测感知网，黄河四预一体化平台实现信息融合共享和洪水模拟预演 [5] - 2021至2025年，黄河郑州段平安度过多次编号洪水，包括2021年新中国成立以来最严重黄河秋汛洪水 [5] 绘就美丽画卷 - 郑州黄河湿地作为候鸟迁飞重要驿站，每年有近百万只候鸟停歇或越冬，2025年10月观测到乌雕、黑鸢、燕隼等数千只猛禽过境 [6] - 坚持“三滩分治”，系统推进邙岭森林生态、低滩湿地生态、中高滩休闲生态工程，完成邙岭绿化面积4.92万亩和76.5公里长的复合型沿黄生态廊道 [7] - 全市森林覆盖率达35.2%，截至2025年10月9日，郑州PM2.5年均浓度达37微克/立方米，同比下降14%，年优良天数共193天，同比增加22天 [7] - 2021至2025年，黄河郑州段干流水质持续稳定保持在Ⅱ类 [7] 奏响幸福乐章 - 沿黄生态廊道串联秀美景观，设有骑行道、步行道，南裹头广场和黄河文化公园成为市民休闲娱乐的“后花园” [8] - 2024年5月黄河惠济段获评2023年度省级美丽幸福黄河，2025年6月洛河（巩义市城区段）获评2024年度省级美丽幸福黄河 [8] - 发布《郑州市全面推进幸福河湖建设实施方案（2025—2030年）》，提出“十五五”期间黄河干流郑州段力争建成不少于4段省级幸福黄河，重要支流力争全部建成县级及以上幸福黄河 [9]

工程项目进展 - G244线庆阳过境段控制性工程火巷沟特大桥成功封顶 大桥全长1813.5米 主桥采用国内同类桥塔中最大的Y型塔双索面设计 施工中采用多项技术创新并攻克系列技术难点 [1] - 南京北站站房建设全面进入主体结构施工阶段 出站层已完成首段顶板浇筑 地铁区域基础底板已全部完成 目标明年5月主体结构全面封顶 [2] - 上饶发电厂1号机组预计12月底并网发电 2号机组预计明年春节前并网发电 项目投产后年发电量将达100亿千瓦时 [2] 项目规模与效益 - G244线庆阳过境段全长69.316公里 项目建成后将优化陇东地区路网结构 [2] - 上饶发电厂投产后较常规煤电机组每年可节约标煤约20万吨 减排二氧化碳约42万吨 [2] 战略意义 - G244线庆阳过境段项目对推动一带一路建设 支撑黄河流域生态保护和高质量发展 助推庆阳融入关中平原城市群一体化发展具有重大意义 [2] - 南京北站是南京唯一集高铁 城际 普速铁路于一体的铁路枢纽 [2]

县际横向生态补偿机制 - 山东在全国率先实现县际流域横向生态补偿全覆盖，涉及拥有跨界河流的133个县（市、区）和301个断面[6] - 补偿机制以跨界断面为监测点，水质优于协议目标则下游补偿上游，水质劣于协议目标则上游补偿下游，例如东平县与平阴县在汇河展小庄跨界断面实施该协议[4] - 该机制通过资金赔付倒逼上游改善水质，例如东平县去年收到上游3个县（市、区）赔付的168万元地表水补偿资金[4] 水质改善成效 - 黄河干流山东段全线水质稳定保持Ⅱ类，流域内国控断面优良水体比例连续4年超过90%[6] - 2024年全省153个地表水国控断面优良水体比例达到79.1%，V类及以下水体实现动态清零[6] - 大汶河戴村坝断面水质明显改善，化学需氧量（COD）指标从五年前最高25mg/L降至今年9月的18mg/L，总磷含量从最高0.136mg/L降至0.04mg/L[3][4] 生态保护措施与成果 - 为保护东平湖生态，清除了12.6万亩网箱网围，2105艘“三无”船只和3616艘渔船退出，并修复了85处废弃矿山[5] - 生态改善显著，消失多年的洄游型刀鲚重现东平湖，全球濒危物种青头潜鸭在此安家，每年栖息越冬水鸟达30余万只[6] - 东平湖入湖河流水质普遍稳定在地表水Ⅲ类水平，大汶河戴村坝断面水质有时能达到地表水Ⅱ类标准[3]

生态保护治理 - 青海省循化县建立志愿巡河队，30多名村民常态化巡护约3公里河段，并可通过志愿服务时长兑换物品 [2] - 循化县建立督导考核评价、建筑垃圾管理、生活垃圾清运、农村污水治理、环保宣传动员等五项机制 [2] - 黄河口近海滩涂的盐地碱蓬植物蓬勃生长，有效降低土壤盐度并提高肥力，为底栖生物提供养分，显示生态持续向好 [2] 绿色发展与产业转型 - 河南新乡新亚纸业通过节水改造，使制浆工序用水量从每吨浆65立方米降至25立方米，水资源利用效率显著提升 [3] - 陕晋甘三省加快传统产业改造提升，关中平原城市群高耗能产业被新能源、新材料、生物医药、文化旅游、大数据等新兴产业替代 [3] - 山东优化石化产业布局，加快钢铁产业向沿海转移，规划建设海上风电等清洁能源基地，推动产业高端化、绿色化、智能化、集群化升级 [3] - 中广核烟台招远400兆瓦海上光伏项目全容量并网发电，由76万块海上光伏组件构成 [4] - 沿黄9省区签署协议，推动流域内检验检测、认证认可等质量基础设施开放共享、结果互认 [4] 防洪工程与智慧治理 - 国家建设黄河下游"十四五"防洪工程，涉及河南、山东两省42个县（区），以完善防洪工程体系 [5] - 运用无人机、卫星遥感监测河势，光电测沙仪快速测定河水含沙量，5G视频监控水库大坝，实现智慧治理 [6] - 山东黄河河务局通过雨水情信息共享机制，精准调度东平湖流量以应对洪水 [6] - 通过黄河滩区迁建工程，山东60万滩区群众成功搬入新居，保障民生安全 [6]

黄河流域生态保护与高质量发展战略 - 习近平总书记高度重视黄河流域生态保护和高质量发展，并主持召开三场专题座谈会进行谋划部署 [1][2][3] - 山东被赋予“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”的重要使命 [1][6] - 战略目标为确保“十四五”时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，让黄河成为造福人民的幸福河 [1][3] 山东省战略实施与成效 - 顶格研究重大事项，动态更新工作要点、政策措施和重点项目清单 [6] - 完善法律法规体系，制定《山东省黄河保护条例》等多项地方性法规 [6] - 全面推动重点任务落实，在生态环境保护、黄河长久安澜、重大项目建设等方面聚力突破 [6] - 以占全国1%的水资源保障全国8%的粮食产量，黄河干流水质连续9年稳定在Ⅱ类 [7] - 济南新旧动能转换起步区崛起为区域高质量发展重要增长极 [7] 区域协同与物流网络建设 - 山东加速推进沿黄省区内陆港建设，构建覆盖沿黄、辐射全国的内陆港集群 [8] - 已布局54个内陆港，开通100余条海铁联运班列，运输时间从48小时缩短至不足22小时 [8] - 通过海铁联运班列，助力沿黄省区的新能源汽车、光伏面板等产品高效走向全球市场 [8] 鲁豫省际产业协同 - 山东与河南通过“一区多园”模式整合化工园区资源，打造鲁豫省际高端化工产业合作区 [12] - 建立化工人才共享机制，让技术人才突破地域限制、跨区域复用 [12] - 明确多个县区作为合作结对，以“小切口”项目带动毗邻地区产业互补与服务共享 [14] 生态保护补偿机制与环境治理 - 山东与河南建立黄河流域首个横向生态保护补偿机制，山东向河南兑现生态补偿金2.5亿元 [15] - 生态补偿经验已在省内133个县（市、区）全面推广，实现省内县际流域横向生态补偿全覆盖 [15] - 黄河干流横向生态保护补偿机制实现全域贯通，豫晋陕三省也签署了相关协议 [15] - 连续4年实施黄河流域生态环境保护“十大行动”，流域内国控断面优良水体比例连续4年保持90%以上 [18] 黄河三角洲生态修复 - 在黄河三角洲实施湿地保护重大工程，300口油井全部退出，清除13万亩互花米草，年均注入2亿立方米生态补水 [17] - 黄河三角洲淡水沼泽湿地面积守住30万亩，黄河口候鸟栖息地被列入世界遗产 [17] - 黄河山东段划分1269个管控单元，与全省生态环境分区体系织成“绿色网络” [17] 滩区迁建与民生保障 - 山东完成黄河滩区迁建工程，60万名群众彻底告别水患 [20] - 为迁建群众培育特色产业，如羊毛地毯加工、富硒果蔬种植、黄河文旅项目等，实现“安居乐业” [21] - 东平湖防洪治理工程使老湖区南排泄洪能力从210立方米每秒跃升至450立方米每秒，调蓄能力显著增强 [21] 现代水网与防灾能力建设 - 山东作为国家省级水网先导区，加速构建省级水网大动脉 [22] - “十四五”以来年均治理中小河流超500公里，累计除险加固病险水库水闸894座 [22] - 全省洪涝受灾人口、倒塌房屋、直接经济损失较“十三五”分别下降95%、98%、96% [22]

生态环境改善成效 - 首批大天鹅已抵达三门峡黄河湿地越冬，成为当地优良生态环境的形象代言 [1] - 黄河干流水质稳中向好，山东省向河南省兑现2024年度黄河流域横向生态保护补偿资金6207万元 [3] - 截至7月底，河南PM2.5浓度41.2微克/立方米，同比下降14.9% [4] - 截至7月底，河南优良天数140.2天，同比增加10天，重污染天数1.9天，同比减少4.7天 [4] - 与2017年相比，2024年全省PM2.5浓度下降25.1%，优良天数增加27天，重污染天数减少9.4天 [4] - 2024年全省160个国控断面中Ⅰ—Ⅲ类水质断面占86.1%，无劣Ⅴ类水质断面 [4] - 南水北调丹江口水库陶岔取水口及总干渠出省境水质稳定保持Ⅱ类及以上 [4] 政策与战略支持 - 黄河流域生态保护和高质量发展已上升为重大国家战略，河南是该战略的首提地 [1][2] - 习近平总书记提出"着力加强生态环境保护"的重大要求，为工作指明方向 [2] - 2019年以来河南实施"一河一策"整治，累计整治黄河"四乱"问题1.4万个 [3] - 河南在流域内率先开展钢铁、水泥等重点行业企业超低排放改造 [3] - 2021年、2022年连续两年印发黄河流域生态环境保护工作要点 [3] - 2024年4月发布《河南省"净水入黄河"工程实施方案》 [3] 绿色转型与经济发展 - 2024年万元工业增加值能耗、万元GDP用水量较2019年下降23.5%和23.1% [4] - 能源结构持续优化，2024年底可再生能源装机达7532万千瓦，占比51.4%，历史性超越火电装机 [4] - 铁路、水路货运占比提升至4.5%、7.3% [4] - 保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，以"含绿量"提升"含金量" [4] - 加快构建绿色低碳循环经济体系，大幅提高经济绿色化程度，以高水平保护支撑高质量发展 [4] 挑战与未来方向 - 传统"两高一低"产业仍占较高比例，产业结构绿色转型任务繁重 [5] - 需坚定信心，聚焦重大战略，抓实重点任务，走绿色发展之路，推动生态环境质量持续全面向好 [5] - 着力加强生态环境保护，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，筑牢生态安全屏障，加快全面绿色转型 [5]

黄河秋汛防御工作 - 受近期降雨影响黄河发生2025年第1号洪水水利部针对山西河南陕西三省启动洪水防御Ⅳ级应急响应 [2] - 当前秋雨场次多重叠度高降雨区易产流汇流防汛形势较为严峻需做好防范应对各种极端灾害的充分准备 [2] - 强调全方位加强领导全流域联防联控落实落细防汛措施确保黄河安全度汛全力守护人民群众生命财产安全 [1] 具体防汛部署 - 密切监视天气变化滚动开展雨水情监测预报预警加强联合会商研判科学精准实施水工程防洪调度 [2] - 加强堤防巡查防守紧盯薄弱环节和重点部位全面深入排查整治隐患确保险情早发现早处置早消除 [2] - 牢固树立一盘棋思想扣紧指挥调度巡查防守抢险救援等全流程责任链条严格执行值班值守制度 [2] 统筹生产与安全 - 持续降雨造成黄河滩区积水较多需统筹防汛安全和三秋生产加强农机具协调调度集中力量烘干晾晒 [2] - 确保秋作物应收尽收颗粒归仓 [2] 区域经济发展与文化保护 - 强调要聚焦1+2+4+N目标任务体系培育壮大特色产业优势产业走好生态优先绿色发展之路 [3] - 有力保障黄河流域生态保护和高质量发展做好文旅融合发展这篇大文章 [3] - 加强文化遗产保护传承加大重要遗址发掘力度深化考古成果研究阐释运用现代科技手段守护历史文脉 [3]

生态保护红线划定与空间规划 - 河南划定黄河流域生态保护红线7020平方公里，将重要生态功能区和潜在生态价值区纳入保护范围[1] - 《河南省黄河流域国土空间规划》印发实施，着力构建“一带两屏、一圈多点、一心三区”的国土空间保护开发新格局[3] 生态修复工程进展 - 河南先后实施南太行地区和秦岭东段洛河流域两项国家重大山水工程，累计修复面积180万亩[3] - 河南在沿黄九省区中率先开展左右岸协同治理，并正积极谋划黄河下游及滩区生态保护修复工程[3] 水质改善成效 - 河南黄河干流水质连续五年稳定达到Ⅱ类，流域内优良水体比例提升至90%以上，劣V类水质断面稳定消除[5] 生态补偿机制建设 - 河南与山西、陕西、山东共同签订黄河流域横向生态保护补偿协议，实现黄河干流横向生态补偿机制全域贯通[5] - 河南完成省内主要一级支流生态补偿全覆盖[5]