文章核心观点 - 辽宁省多个政府部门在2026年初联合发布了一系列优化营商环境的政策文件与具体措施，旨在通过制度创新、流程再造和服务升级，系统性提升科技、自然资源、住房建设、商务、文旅等关键领域的营商环境，激发市场活力，便利企业与民众[1] 科技领域营商环境优化 - 省科技厅推出“一促一禁”两项核心制度文件，包括旨在为创新主体松绑减负的《优化提升科技营商环境十五条措施》以及规范权力运行的《科技系统净化营商环境“九不准”》[2] - 核心工作理念为“服务做加法、流程做减法、创新做乘法”，目标是最大限度解放科研人员和经营主体的时间与创造力[2] 自然资源领域营商环境优化 - 省自然资源厅出台《大力优化营商环境20条重点举措（2026版）》，针对企业用地、矿山企业办证及群众关切事项设计解决方案[3] - 具体措施包括保障“拿地即开工”、“交地即交证”、优化矿山办证流程以及便利买房办证、养殖用海等，旨在降低制度性交易成本[3] 住房城乡建设领域营商环境优化 - 省住建系统出台《优化营商环境行动方案》，聚焦政策供给、审批效能、监管服务与要素保障[3] - 已建设“水电气网联合报装”等5个国家级“高效办成一件事”事项及2个省级特色事项，2026年重点推进建设项目联合验收“一件事”改革[4] 商务领域营商环境优化 - 省商务厅印发《商务领域优化营商环境若干措施》，重点提升国际贸易便利化与加大外商投资保护促进力度[4] - 已在中国（辽宁）国际贸易单一窗口上线智能客服系统，实现进出口申报常见问题“秒问秒答”[4] - 严格执行《招商引资工作操作指引》和重大招商引资项目提级报备机制，强化合同管理，避免政策承诺无法兑现[5] 文旅领域营商环境优化 - 省文化和旅游厅2026年举措包括推进文旅产品提质升级、优化政务服务效能、构建政企宣传矩阵及健全法治保障[5] - 2025年全省举办营业性演出6.2万场次，成功打造“跟着演出去旅行”模式[5] - 下一步将从统一审批标准、提高审批效率等四方面着手，打造演出市场最佳营商环境[5]