政策手册概览 - 陕西省发展改革委发布《陕西省民营企业支持政策手册（2026）》及22个向民营企业推介的应用场景 [1] - 政策手册覆盖面广、便于操作、支持有力，共罗列225项政策 [1] - 225项政策覆盖要素保障、降本增效、资金扶持、金融支持、税收优惠、创业创新等6个方面 [1] - 具体政策条数分布为：要素保障政策30条、降本增效政策76条、资金扶持政策15条、金融支持政策21条、税收优惠政策76条、创业创新政策7条 [1] 具体政策支持措施 - 多项政策为“真金白银”的惠企政策，例如对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，减半征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税 [1] - 集成电路设计、生产、封测、装备、材料企业享受增值税加计抵减 [1] - 企业研发费用可享受税前加计扣除 [1] - 部分商品储备企业免征印花税、房产税、城镇土地使用税 [1] - 对符合条件的新开工民间投资项目提供贷款贴息 [1] 政策获取与执行 - 政策手册明确了举措、支持范围、政策依据和办事流程 [1] - 企业可通过扫码或拨打手册中责任部门联系人电话进行咨询、申请和办理 [1] - 政策手册已在省发展改革委门户网站和省营商环境投诉举报平台公众号公开，可供企业自行查阅下载 [1] 政策发布目的 - 编发政策手册旨在提高政策知晓率、扩大覆盖面，为民营企业提供全方位、多层次的政策牵引，以激发其更大发展活力 [2] 应用场景发布 - 同时发布22个适合民营企业发展的应用场景，涉及行业领域应用、社会治理服务、文化遗产数据知识产权保护与运用、产业转型升级新业态4个重点领域 [2] - 在22个应用场景中，行业领域运用场景有18个 [2] - 行业领域应用场景涵盖智能农机、城市智慧交通、新型光刻光源、大空间沉浸式文旅体验等 [2] 政策与应用场景的影响 - 政策手册和应用场景的发布旨在为民营企业提供支持并激发其发展活力 [2] - 应用场景的发布扩大了民营企业发展空间，并将为陕西省竞跑新赛道、塑造新优势激发更大动能 [2]

陕西省民营经济发展现状与成果 - **核心观点** 陕西省通过完善政策机制、优化营商环境、提供财税金融支持、开放应用场景等一系列措施，大力促进民营经济发展，2025年民营经济增加值占比达到50.3%，较2024年提升0.8个百分点，成效显著 [2] - **发展机制与政策支持** 省级层面建立了促进民营经济发展的工作机制，全年解决民营企业问题诉求326个，办结率达93% 起草了《民营经济促进法》实施办法，并制定了促进民营经济发展的《七条措施》和《七大行动》 [2] - **营商环境优化** 在全省范围内开展“三进一解一优”活动，收集问题1.05万个，协调解决9934个，解决率达94.1% 开展“营商环境服务周”活动，累计举办各类活动超680场次，惠及企业超7700家、群众超5.3万人次 [3] - **发展质量与规模** 全省规上工业企业中民营企业占比超过80% 2023年授予中小企业的政府采购合同金额为694.07亿元，占合同总金额的78.3% 有18个拟引入民营资本项目上报国家发改委，项目数量位列全国第四 [3] 2026年民营企业支持政策手册要点 - **惠企财税政策** 对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税 集成电路设计、生产、封测、装备、材料企业享受增值税加计抵减 实施企业研发费用税前加计扣除 对符合条件的新开工民间投资项目提供贷款贴息 [4] - **助企发展措施** 实行服务业经营主体贷款贴息 鼓励减免或差异化缴纳政府投资项目投标保证金 从省级产业基础再造和制造业高质量发展专项资金中安排资金，支持传统产业改造升级和智能化绿色化转型 实施民营企业专业技术人才职称评审兜底政策 养老托育服务机构的水、电、气、热执行居民生活类价格 [4] - **便企服务优化** 放宽集体户设立条件 建立土地供应与登记联动机制，探索“一码管地” 对于符合条件的企业迁移，实现市场监管、税务、社保、公积金相关业务一次性“高效办” 对符合条件的准入准营事项实行营业执照和许可审批“证照联办”和“免申即办” [4] 面向民营企业开放的应用场景 - **场景清单概况** 省级部门梳理并发布了第一批共22个应用场景，覆盖行业领域应用、社会治理服务、文化遗产数据知识产权保护与运用、产业转型升级新业态四个重点领域 [5] - **具体场景方向** 主要涉及智能农机、城市智慧交通、新型光刻光源、大空间沉浸式文旅体验等 旨在将“人工智能+”应用于新业态、新领域，具体包括博观文旅大模型、陕西文化IP数字化开发与衍生品生态平台、电网能源建设与巡检无人机等多个场景 [5] - **投资与效益** 在发布的22个场景中，有16个场景已明确投资预算或部分投入，占比76%，涉及资金近9亿元，预计将带来明显的经济和社会效益 [5]