制度发布背景与意义 - 黄河水利委员会正式印发《黄委重大决策事项合法性审查工作指南》[1] - 该指南标志着公司在重大行政决策合法性审查方面迈入制度化、规范化、标准化的新阶段[1] - 是公司深入贯彻落实推进法治政府建设、规范行政决策行为的重要举措[1] - 将为推动黄河流域生态保护和高质量发展提供坚实法治支撑[1] 审查机制核心原则与构建 - 审查工作紧紧围绕“应审尽审、关口前移、程序规范、内容合法”的原则[1] - 系统构建了一套覆盖全面、要素清晰、运行高效的合法性审查机制[1] - 机制涵盖审查依据、范围、要素、送审要求和审查时限等关键环节[1] 审查范围与机制 - 确立“应审尽审+除外事项”审查机制[1] - 除应急处置、干部人事、党建纪检等特定事项外，凡提交公司党组会议、委务会议审议的决策事项均纳入审查范围[1] - 确保审查无死角、决策更严谨[1] 审查要素与重点 - 审查工作重点围绕权限、程序、内容三大核心要素展开[1] - 严格把关决策事项是否具备法定权限、是否履行必要程序、是否符合国家法律法规及政策要求[1] - 保障各项决策与上位法保持一致，与国家大政方针同频共振[1] 送审流程与效率提升 - 进一步规范送审材料清单，要求提供送审函、决策草案、起草说明、法律法规政策依据汇编等完整材料[2] - 明确审查时限，有效解决审查程序不严、时间不足、质量不稳等问题[2] 技术应用与数字化转型 - 鼓励运用“国家法律法规数据库”等信息化手段，推动自查与审查相结合[2] - 加快建设“智慧审查”体系，全面提升合法性审查的精准度与效率[2] - 助力法治工作迈向数字化新台阶[2] 制度实施目标与展望 - 该指南是公司推进全面依法治河、提升政府法治工作建设水平的关键一步[2] - 公司将以该指南为抓手，持续强化法治理念在黄河保护治理各项工作中的贯穿与落实[2] - 为黄河流域水利高质量发展注入更强法治动能[2]