核心观点 - 上合示范区致力于为上合组织框架下多双边经贸合作提供系统性解决方案 通过搭建多元化服务平台 优化物流通道 提升贸易便利化 强化金融支持 构建协同开放格局 以破解产业链供应链合作痛点堵点问题[6][7] 平台与服务体系建设 - 搭建“上合工具箱”服务体系 包括综合服务类、专业服务类、基础支撑类3大类11个强属性平台载体 服务功能多元且上合属性鲜明[3] - 规划建设上合国际枢纽港 成功获批联合国国际港口代码“CNJZH”和山东省内首家空港型综合保税区 助力青岛建设“四型合一”国际综合性物流枢纽[3] - 建设启用“丝路电商”综合服务基地 打造电子商务国际合作公共服务平台 创新“集货仓+前置仓+海外仓”跨境电商保税出口模式[3] 物流与通道建设 - 创新实施数字“一单制” 整合企业、海关、银行、保险等多方信息 实现国际铁路联运运单线上流转、融资与兑付突破 累计完成中欧班列订单282列 总交易额达3亿元[5] - 立足于解决面向上合组织国家运力不足、物流通道不畅问题 规划建设上合国际枢纽港[3] 贸易便利化 - 推动中国海关与乌兹别克斯坦海关、土库曼斯坦海关分别完成AEO互认协议 AEO企业出口货物至乌兹别克斯坦平均查验率仅为0.33% 为常规管理企业的五分之一 综合通关效率提高60%以上[5] - 建设“丝路电商”综合服务基地 加快破解跨境结算难、通关便利慢等跨境电商合作痛点堵点[3] 协同开放与资源链接 - 立足国际、国内、省内三个圈层 加强物流通道建设、产能转移合作、友好城市缔结等领域协同联动[4] - 组织14组出访代表团 累计出访俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦等15个上合组织国家 促成19个项目签约落地[4] - 推动青岛市在上合组织国家的友好城市由2018年3个国家的4个增至目前11个国家的15个[4] - 联动新疆、黑龙江、内蒙古等27个省份、30余家对外开放平台 达成30余项共建合作意向[4] - 与13家经济园区合建联动创新区 共同锻造产业、技术等方面长板[4] 制度型开放与改革创新 - 累计推出125项改革创新案例 提升物流、贸易、投资等七大领域便利化水平[5] - 高标准建设上合法智谷 与30余家国内外知名法律服务机构合作 累计审结涉外民商事案件327件 打造一站式法律服务平台[6] 痛点堵点问题识别 - 系统梳理上合组织国家间地方经贸合作存在的5个方面26个问题 包括国际物流大通道建设拓展、贸易合作便利化水平提升、产业链供应链协同合作、金融赋能强化支持、经贸人才支撑加力[7] - 具体问题包括多式联运服务功能不完备、快速通关水平不高、货物贸易集聚度不高、跨境电商综合服务能力偏弱、智能家电核心配套产业“断点”、医疗卫生健康产业链不完善、金融生态建设系统性不强、金融政策创新力度不够、国际化专业经贸人才培养力度不强、语言交流合作不深入等[7]