核心发展目标 - 到2027年，全省冰雪旅游力争实现年接待人次突破2.6亿，年综合收入达到2500亿元以上 [2] - 全面推进高品质冰雪旅游目的地建设，促进冰雪旅游消费提质升级 [2] 资源统筹与空间布局 - 统筹冰雪资源，聚焦专业、爱好、大众三个维度，全面推进冰雪旅游资源开发利用 [2] - 紧扣全省“一圈一带两区”区域发展战略布局，结合各地冰雪资源打造精品旅游线路 [2] - 推出辽宁冰雪旅游地图，串联冰雪景区、温泉度假区、文化场馆和特色美食等要素 [2] 产品体系与文化内涵 - 培育省级以上滑雪旅游度假地10个，打造冰雪旅游精品线路10条以上 [2] - 开发一批门槛低、趣味性强的冰雪嬉戏主题产品 [2] - 推动文化元素向旅游产品、体验场景和消费业态深度转化，支持各地塑造具有地域标识度的冰雪文旅IP [2] - 创新开发“冰雪+”和“+冰雪”旅游产品，推动冰雪旅游与体育赛事、海洋旅游、温泉康养、非遗民俗、特色美食、精品民宿等有机融合 [3] 业态升级与消费模式 - 推动冰雪旅游从“观景打卡”向“深度体验”升级 [3] - 持续办好“冬游辽宁”系列活动，推动形成全时段、全龄段冰雪旅游消费新模式 [3] - 鼓励培育“票根经济”，推动赛事流量高效转化为文旅消费增量 [3] 赛事体系与大众参与 - 强化赛事引领，聚焦大众参与和市场培育 [3] - 重点塑造雪合战、冰上龙舟、冰上帆船、攀冰挑战、冰凌穿越等融合地域特色与群众基础的冰雪赛事品牌 [3] - 加速形成“专业引领、全民参与、多元供给”的群众性冰雪赛事体系 [3] 政策与要素保障 - 强化政策供给，加强相关要素保障 [3] - 鼓励金融机构开发推广冰雪旅游特色金融产品 [3] - 对新获评的国家级、省级滑雪旅游度假地予以一定资金奖补 [3] - 建强人才队伍，依托现有高等院校、职业学校等，加强冰雪旅游服务、赛事策划、设施维护等技能人才培养 [3]

政策规划 - 辽宁省正式出台《冰雪旅游高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》，旨在全面推动冰雪旅游消费升级与目的地建设 [1] - 计划依托承办“十五冬”赛事的战略机遇，构建层次分明、特色鲜明的冰雪旅游发展新格局 [1] - 未来三年计划培育10个以上省级滑雪旅游度假地，并推出超过10条冰雪旅游精品线路 [1] 产品与服务 - 行业将针对不同需求提供专业、爱好、大众三个维度的冰雪体验，覆盖专业发烧友、近郊爱好者及家庭初学者等各类游客 [1] - 行业致力于开发一批趣味性强、易于参与的冰雪嬉戏主题产品，以降低冰雪旅游门槛 [2] - 旅游体验将从“观景打卡”升级为“深度沉浸”，文化元素将深度融入产品、场景与消费中 [1] 市场定位与竞争优势 - 行业强调发挥“不太冷、不太远、不太难、不太贵”的差异化优势，旨在塑造大众化、亲民化的冰雪旅游新名片 [2] - 通过丰富多元的产品供给，旨在显著增强冰雪旅游的综合消费带动能力 [1] 文化融合 - 行业将打造冰雪文化，游客可体验以东北抗联雪地密营、抗美援朝冰雪记忆为代表的红色冰雪文化 [1] - 游客可感受满族、蒙古族等民族的独特冰雪民俗，并享受温泉康养与冰雪交融的特色地域风情 [1]